入戏太深 日本已成美国南海利用对象

当地时间7月27日前后，尽管在万象举行的东盟外长会已经结束，但相关域外国家的行动还是引发了北京的不满。就在25日，南海国家美日澳联合声明， 对南海争端表达严重关切，并强烈反对任何可能改变现状以及加剧紧张的强制性单方面行动，针对美日澳的“严重关切”，中国外长王毅已予以严正驳斥。

日本对于南海并没有利害关系，但他还是被美国利用了（图源：AFP/VCG）

分析人士指出，有迹象显示该声明是日方一手起草并且推动的。这一局面对于前不久仍在“防卫白皮书”等文件中，暗示自己应在南海有限度介入的东京来说，这种行动就显得入戏太深。对于在南海并没有实际利害关系的日本而言，此番就可算是被美国利用了。

应华盛顿要求的行动

对于美国推动、菲律宾出面的南海仲裁案来说，这一风波正在逐渐平息。万象举行的东盟外长会已选择对此忽略，作为涉事国的菲律宾正在推动与中国的双边 对话，甚至连作为主要干预者的美国也表示在该问题上“不持立场”。很显然，就当前中美在南海地带的局面而言，伴随着中国与东盟国家达成协议，美国便可以发 现自己继续纠缠并不会占据优势。尽管中美在西太平洋的对峙仍将继续，但中国在南海仲裁一案上就已算得分。

就在美国已不准备于南海展开进一步行动之际，华盛顿还是让其盟友在此期间展开了行动。也就在东盟外长会召开的前一天，日本外相岸田文雄、美国国务卿 克里及澳大利亚外交部长毕晓普25日在老挝万象出席东亚系列外长会期间举行了三国部长级战略对话。鉴于有消息人士指出，25日夜美日澳外长发表的涉南海问 题声明系日方一手起草并推动的。这就不免令外界颇感惊讶。

不可否认，日本对于南海的确有自己的意图，但东京本身并没有把南海作为其防务行动的主要对象。对日本而言，其防务的主要方向集中在包括钓鱼岛群岛的 “西南诸岛”及“离岛”上。在已经公布的2016年度日本防卫预算中，最大的一笔开支是出在日方购买美制F-35战机这一环节上的。比起在东盟各国有部队 驻扎的美国来说，日本仅仅满足于和越南、新加坡以及菲律宾各国在“打击海盗”层面上的防务接触。

资料显示，伴随着2005年一艘日籍拖船在马六甲遇袭，日本更在2009年6月通过《海盗对策法》，每年四次派兵赴东南亚海域进行“反海盗巡逻”。 还频频与东南亚国家海军举行海上联合军事演习，就在2015年5月，日、菲两国还在靠近黄岩岛的马尼拉湾附近举行“反海盗”演习。不过，日本这种低烈度的 海上行动与寻求“南海航行自由”的美国终究还是有所不同的。从这里看去，当对南海本无实际需求的日本突然出面提交南海问题声明时，这恐怕只能说明一点：东 京是应华盛顿要求才做出如此举动的。

东京自损利益满足美国

其实，就东京方面来说，出现这种状况恐怕也是他们不希望的。日本认为“团结作为南海立足点的东盟很重要”，并在此前进行了各种外交努力，但当前的局面是日本始料未及的。伴随着华盛顿完成其行动并转进时，留在前方的日本就显得突兀起来。

从某种意义上来说，日本在南海问题上有相当的矛盾情绪。尽管在美国影响下，东京对北京开展海洋活动“抱有强烈危机感”。但是，对安倍当局来说，他们也认为G20会议前夕是容易把中国引向对话的好机会，以至于日方从2016年春天开始就不断与中国进行高层接触。

也就在美、日、澳三国发布这一声明前，中日双方还在就首脑峰会展开斡旋。譬如中国外长王毅19日就与访华的日本外务省事务次官杉山晋辅进行了“超出 预定时间的会谈”，不仅就今后的中日关系进行了讨论，并同意为拟安排在8月的中日韩外长会谈和G20会议期间的中日首脑会谈创造环境。

但是，在美国于南海问题的影响下，日本虽“不是当事国，不应介入其中”，但东京要人还是就此展开了激烈的行动。事实上，就在日方发布这一声明当日， 日本外相岸田文雄竟与王毅因此举行了约一个小时的会谈，强调南海问题“是对日本而言也非常关心的重要问题”。东京这种急华盛顿之所急，甚至不惜损害自己区 域利益的行为就不免显得有些入戏过深了。