美国大选：遭遇阻力的TPP让奥巴马两难

美国大选在两党候选人分别被提名后正式开打。尽管下一任美国总统的亚洲政策尚未明确，但奥巴马“重返亚洲”战略中重要的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）正遭到挑战。

TPP也是奥巴马政府最为重要的亚洲贸易协定之一。这一协定曾多次被北京批评为华盛顿遏制中国崛起的工具。但奥巴马坚称，TPP可以让美国主导亚洲贸易规则的书写。

可是，无论是共和党的特朗普还是民主党的希拉里，都在过去两周公开对此表示反对。在上周费城的民主党党代会上，许多抗议者高举“不要TPP”的标语。一时间，TPP也成为谷歌趋势中的一个关键热词，表明美国选民对此的关注程度。

就连希拉里的竞选搭档凯恩（Tim Kaine）在此前支持TPP后现在也出面反对，说TPP将对美国的劳工阶层不利。他的言论被美国媒体的广泛报道，凸显出该协议在选民中是多么不受欢迎。

共和党特朗普方面则对TPP问题十分明确。他的政策顾问内瓦罗（Peter Navarro）此前对BBC中文网表示，若特朗普当选下任美国总统，TPP将“不复存在”。他还批评奥巴马政府在“重返亚洲”问题上太高调，从而惹恼了中国。

而民主党的希拉里虽然曾在2012年表达支持，但她的亚洲政策顾问罗森博格（Laura Rosenberger）上周在接受BBC中文网专访时表示，希拉里并不认为TPP对美国有益。她说，这意味着希拉里现在无法支持TPP，11月份大选结 束后也不会支持，在明年1月也不会继续推进。

就连希拉里的竞选搭档凯恩（Tim Kaine）在此前支持TPP后现在也出面反对，说TPP将对美国的劳工阶层不利。他的言论被美国媒体的广泛报道，凸显出该协议在选民中是多么不受欢迎。

两名候选人的高调反对，让美国首席贸易谈判代表弗罗曼（Michael Froman）罕见出面干涉。7月29日，弗罗曼督促国会尽早核准TPP，并警告说不要因为（美国）大选年民间对全球化和自由贸易“威胁就业机会”的担忧 而让TPP半途而废，否则等于把“贸易全球化城堡的钥匙交给中国”。

美国首席贸易谈判代表弗罗曼担忧，在TPP协议可能面临“胎死腹中”威胁的同时，由中国带头推动的区域全面经济伙伴协定（RCEP）正在全速推进。

讽刺的是，在TPP问题上支持奥巴马的尤以国会共和党议员居多。去年，美国国会通过贸易促进授权（TPA）法案，授权美国总统代表美国与相关国家谈判，不需要逐一获得国会批准。

对于奥巴马来说，若TPP能最终在其明年年初卸任前得到国会批准，则将是他过去八年的重要政绩。不过分析人士指出，对于进入竞选季的美国来说，“跛脚鸭”式的国会和政府并不可能很快实现他的这一愿望。

美国首席贸易谈判代表弗罗曼担忧，在TPP协议可能面临“胎死腹中”威胁的同时，由中国带头推动的区域全面经济伙伴协定（RCEP）正在全速推进。这一计划可能令美国丧失亚洲贸易规则的领导力。

他说：“我们距离从根本上确立在（亚太）地区和全球贸易体系的领导地位仅有一步之遥，否则将（把领导地位）让给中国。”