环邮：外籍华人回国最好用护照 但港人无选择

上个星期，王建民（James Wang）和呙中校两名香港媒体人在深圳被以“非法经营”罪名判刑。其中王建民是美国公民。《环球邮报》驻香港记者秦家骢（Frank Ching）撰文说，他的情况和不久前香港铜锣湾书店五人的情况很像， 都是因把在香港出版的刊物卖到国内获罪，并且本人拥有外国国籍。

这篇文章题为《In China, foreign passports no security for ethnic Chinese》（网络版的标题略有不同），发表在星期四（8月4日）的《环球邮报》上。

王建民和呙中校过去是香港《亚洲周刊》的记者和编辑，后离职，分别创办《新维月刊》和《脸谱》杂志。二人在2014年5月底在深圳被捕，被指控在大陆编辑、出版和发行非法出版物。他们在被关押两年多后，上周二（7月26日）被深圳南山法院分别判处5年3个月和2年3个月有期徒刑。

REUTERS/Tyrone Siu

用回乡证的王建民和用美国护照的潘婉芬（Sandy Phan-Gillis）

为什么在香港办杂志会在深圳获罪，秦家骢没有提及。他感兴趣的是另一个问题。王建民有美国护照，但是去深圳用的是“港澳居民来往内地通行证”，俗称回乡证或回乡卡。美国国务院发言人上个星期表示，美国多次要求探视王建民和旁听法庭审理，但都被中方拒绝。

相比之下，另一个被关押的华裔美国公民潘婉芬，尽管被指控的是更严重的“危害国家安全”罪名，但是她可以每月获得美国领事官员的探视。美国国务院可以定期得到她的消息，包括最近被告知她的案件将由南宁中级人民法院审理。这是因为，中国承认她的美国公民身份。

许多有外国护照的香港人用回乡证去大陆

大批港人在1997年香港回归后移民到加拿大以及美澳等国，入籍后又作为外国公民返回香港。他们以为外国护照可以护身，但是去大陆时又贪图回乡证的便利。

问题是中国法律不承认双国籍。香港铜锣湾书店“被失踪”的五人中，桂民海拥有瑞典国籍，李波拥有英国国籍。加上这一次的美国公民王建民，香港人正在渐渐意识到，用回乡证去大陆就意味着你是中国公民，万一有事，你的外国护照也不能保护你。

China Photos/Getty Images

但是移民加拿大的香港人及子女仍被视为中国公民

《明报》和《外交》杂志等媒体此前曾报道说，移民到加拿大的香港人，只要是在香港出生，又没有专门申请放弃中国国籍的，仍被中国政府视为中国公民。他们的子女，即使是在加拿大出生，也被看作是中国公民。不久前有两个在多伦多出生的第二代港人申请中国签证被拒，因为他们的父母在香港出生。

但是出生在中国大陆的华人在获得外国国籍后，中国国籍会被自动取消。

秦家骢说，中国国籍法的实施在大陆和香港并不相同，这个现象值得国际法学家探讨。去中国旅行的华裔外国公民需要明白，不用外国护照入境，外国公民身份就没有保护作用。最后，他还呼吁加拿大、澳大利亚和美国等相关国家政府更坚决地维护本国护照持有者的权利，包括使用本国护照进入中国的权利。

出生在香港的加拿大公民及子女需参考全国人大关于国籍法在香港实施的解释：

一. 凡具有中国血统的香港居民，本人出生在中国领土（含香港）者，以及其他符合《中华人民共和国国籍法》规定的具有中国国籍的条件者，都是中国公民。
二. 所有香港中国同胞，不论其是否持有“英国属土公民护照”或者“英国国民（海外）护照”，都是中国公民。自1997年7月1日起，上述中国公民可继续使用英国政府签发的有效旅行证件去其他国家或地区旅行，但在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述英国旅行证件而享有英国的领事保护的权利。
三. 任何在香港的中国公民，因英国政府的“居英权计划”而获得的英国公民身份，根据《中华人民共和国国籍法》不予承认。这类人仍为中国公民，在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得享有英国的领事保护的权利。
四. 在外国有居留权的香港特别行政区的中国公民，可使用外国政府签发的有关证件去其他国家或地区旅行，但在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述证件而享有外国领事保护的权利。
五. 香港特别行政区的中国公民的国籍发生变更，可凭有效证件向香港特别行政区受理国籍申请的机关申报。
六. 授权香港特别行政区政府指定其入境事务处为香港特别行政区受理国籍申请的机关，香港特别行政区入境事务处根据《中华人民共和国国籍法》和以上规定对所有国籍申请事宜作出处理。

（RCI with Globe and Mail）