中国将成全球老大？谁将面临大灾难

美国彼得森国际经济研究所发布了一篇题为《美国退出WTO将瓦解全球贸易》的报告，称美国若“退世”，将面临三大风险：出口商丧失一项重要的全球市场准入安排；丧失WTO下设的重要贸易纠纷解决机制；把全球贸易系统的领导地位拱手让给中国。

综合媒体8月4日报道，在接受提问时，美共和党总统候选人特朗普将WTO贸易协定称为“灾难”。“我们必须要重新商谈，或者我们退出”，特朗普表示，“这些贸易协定都是灾难，WTO也是个灾难。”

起初，WTO总干事阿泽维多根本不想对此回应，但最终还是回答道：“全球贸易不是美国这样的国家在制造业方面丧失工作的原因。”

阿泽维多认为，实际上，美国近期丧失的制造业方面的工作，90%都缘于科技进步或效率提高。“这与进口、贸易竞争都无关。贸易对任何经济体的促进都如此明显。”他表示，“这就好像要辩论人为什么要呼吸一样。”

不过，阿泽维多显然不想同特朗普辩论， “我不想加入辩论，我又不是美国总统候选人。”

上述报告中，彼得森国际经济研究所指出，恐怕退出WTO，对美国的就业和制造业来说才真的是“灾难”。

三大风险

首先，美国出口商将丧失全球重要的市场准入安排。

“离开WTO的一个主要风险是丧失美国在163个国家中的最惠国待遇，其他出口商可以在这些市场中取代美国出口份额。”彼得森国际经济研究所高级研究员肖特（Jeffrey J． Schott）认为，这将意味着即便是美国最具竞争力和盈利能力的公司，也必须裁员。

那么，离开WTO之后，美国可以依赖于目前已经签署的双边自由贸易协定（FTA）来弥补损失么？答案显然是不行。

其次，美国将丧失其一手打造的WTO下的贸易争端解决机制。

目前WTO仍具有重要的贸易仲裁功能，而美国一直是使用该机制最多的国家之一，且胜诉率十分高。在中国入世之后，美国也频繁对中国使用WTO上诉机制，当然近年来中国和美国在诉讼中互相起诉每年都在上升。

譬如，7月14日美国在WTO就中国对锑、钴、铜、石墨、铅、镁、滑石、钽和锡等九种原材料的出口关税措施提起WTO争端解决机制下的磋商请求，指责中国对相关原材料产品施加的出口关税措施与中国加入WTO相关承诺不符。

这是奥巴马政府在WTO对中国提起的第13次贸易诉讼，美国副总统拜登曾表示，在推行美国贸易法方面，这届美国政府“比史上任何一届政府都更积极主动”。

第三，将贸易领导地位拱手让给中国

彼得森国际经济研究所研究员胡福保尔（Gary Hufbauer）指出，美国退出WTO后，WTO仍可持续下去，然而这一行为将产生重要的地缘政治影响，“美国退出WTO将意味着将全球贸易系统的领导地位拱手让给中国。”

彼得森国际经济研究所在这份报告中指出，中国正积极推进同日本和韩国的区域贸易协定以及区域全面经济伙伴关系（RCEP）等，并成立了亚洲基础设施投资银行以及推行“一带一路”计划。