为六中定调？十九大前中共或放新招

中共“北戴河休假”一结束，随即便有天津市副市长尹海林落马，中纪委的打虎节奏引人关注。有港媒引述近高层消息人士透露，中共或将于近日就全面从严治党、从严管理干部再出新规。

中共中央总书记习近平日前在青海考察时指出，各级党组织要自觉担当责任，严格按党的政治纪律和政治规矩办事，任何时候任何情况下都不能破坏党的政治纪律和政治规矩，都不能拿党的政治纪律和政治规矩做交易。

香港《明报》引述分析人士认为，习近平在上述表述中3次强调政治纪律和政治规矩，一定程度上是为10月即将召开的中共第十八届六中全会定调。中共中央日前印发《中国共产党问责条例》，但只明确了干部违反政治纪律和政治规矩的事后追责。六中全会聚焦全面从严治党，若有党内新规出台，将很可能针对强化领导干部任前监督，为十九大换届做制度层面的准备。

2016年8月23日习近平在西宁接见驻青海部队师以上领导干部和团级单位主官（图源：新华社）

按照中共人事惯例，地方各级党政领导换届已先于中央开始。在此过程中，多省份都已提出严防“带病提名”“带病提拔”和强化任前把关等要求。多地官媒 报道，换届须做到“四凡四必”，即考察对象档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必 查”。

报道引述消息人士透露，新规可能将“四凡四必”列为干部提拔时的必经程式，明确干部“带病提拔”的上下级责任，并确立一项有关干部提拔时廉洁自律情况的签字保证制度。若新规作出如此制度化规定，意味着中共将在全党范围内执行干部提拔审核关口前移的规范。

据新华社早前消息，六中全会将制订新形势下党内政治生活若干准则，并修订《中国共产党党内监督条例（试行）》。可预见的是，新规将或是中共党内监督条例的重要补充。加之现行的问责条例、纪律处分条例和廉洁自律准则，中共在“制度反腐”层面的建设将进一步完善。

其实，一个月前，中共中央政治局北京开会商定召开十八届六中全会，分析研究和部署下半年经济工作时，就已经明确对中央委员会、政治局和常委们的工作 生活进行更严格的规范。如果把习近平所领导的这场中共反腐党建行动比作一次登山，而“六中全会”就将具有类似攀上顶峰的重要象征意义。相对于以往的诸多 “治标”和 “治本”之举，针对中共领导的这一新动作难度更高，也更有标志性意义。