来稿：地铁/轻轨？多伦多市议会辩论10年

“Déjà vu”一词源自法语，描述人们在日常生活中一种离奇感受，遇到一些事情好像“似曾相识”。从未曾经历过的事情，却好像以前曾经在记忆中出现过。在多伦多政坛，修建地铁的争议也许就是一种Déjà vu，不断地重复出现在人们眼前。不过这不是幻象，而是真实历史，因为多伦多和士嘉堡已经因为地铁和轻轨的问题争议了N次了。

每到选举，修建地铁的议题就被拿来作为选举的热门话题。近期举行的士嘉堡-红河区的省议员补选，有的政党试图再次把这一问题来炒作，只不过这次，是超越了政党路线之争，而是关系到候选人制造谣言的手法。

士嘉堡这个区的补选刚刚开始，保守党的候选人就颇具斗争性，把矛头指向执政的自由党，说自由党在修建公共交通基础设施方面“违背承诺”，不断造成这一工程的延期，至今还没有修成士嘉堡地铁等等……。此言一出，当即在英文社交网络上遭到很多人的抨击，指保守党候选人没有讲实话。

如果讲这样话的是个初到加国的新移民，不了解加国三级政府的运作，尚情有可原。但口出此言的是一个从政25年的多伦多市议员、一个每年花很多时间参与决策多伦多公共交通规划的市议会成员，那不是枉度25个蹉跎岁月不了解情况，就是故意扭曲事实、捏造谎言了。

稍微熟悉情况的人都应该知道，加拿大的任何公共交通建设，涉及政治人物的主要是两个重大问题，一是经费，而是具体的线路和交通方式，其他的有很多专业人员去落实。对于经费，按照加拿大的惯例，三级政府都有出钱投资的义务，通常是按照联邦、省、地方政府各出三分之一的方式。而对于具体线路和方式的决策方面，地方政府的意见在这里至关重要，起到方案选择中的决定作用。

地铁/轻轨？市议会辩论十年

而在士嘉堡地铁这个项目上，在经费方面，三级政府中省府投资最早到位，至今份额最大。士嘉堡地铁之所以一再延期，皆因为如何修建这个地铁的方案一波三折，反反复覆，所有的争论和反复，都在制定相关决策的多伦多市议会上。在过去十年中，士嘉堡地铁的建设方案经过了多次辩论，多次反复——

2007年，LRT。苗大伟市长推出“公交城市”计划，这其中包括将士嘉堡这一段改成LRT，市议会通过，省府的建设经费通过都市联通存入了专用账户。

2010年，地铁。福特市长上台，将“公交城市”计划全部推翻，宣布要将所有线路全修成地铁。但钱从何来？福特说不必担心，到时候会排着队给他送钱。但是这一盛况并没有出现，委托顾问寻求筹资方案，得出的结果并没有让大家感到有任何新奇的内容，开发商不肯出钱，无外乎增收过路费、停车费、加税等等。

2012年，LRT。眼见福特的全面地铁计划纹丝未动，市长班底的干将坐不住了，要“修正”全面地铁计划。

2013年，地铁。市议会再次推翻原有的决议，士嘉堡再次回到地铁方案。联邦政府也承诺拨款，但是为了修士嘉堡地铁这一条线路，市府还需要大幅增加开发税、30年增加地税。

2015年，实际勘探。新任市长庄德利上台，经过专业人员的初期研究，认定士嘉堡的地质条件队地铁隧道比较困难，挖掘费用须要增加，令整条地铁的修造费用上升到32亿元。

2016年7月，又想返回LRT。“凡事轻轨”派自然很不满意，再次启动市议会辩论，重提修建LRT，这次没有通过……。

从2007年到2016年将近十年时间，据笔者初略计算，北京市大概开通了超过十五条地铁，上海轨道交通也新开大约十条线路。多伦多地区正在施工的有两大轨道交通，而多伦多的市议会中，却在这十年中反复辩论一个问题：“地铁”还是“轻轨”？

多伦多公共交通建设决策中的反反复复，朝三暮四，今天推倒昨天的决议，明天又推倒今天的决议，直到今年7月份依然还在针对同一个问题反复辩论！议而不决，决了再决，周而复始，蹉跎岁月，一事无成……，这一切乱象，都可以从士嘉堡这条在线展现得一览无余。

二十多年参与地铁辩论，“没有功劳也有苦劳”

在这些过程中，不要忘了今天士嘉堡-红河区保守党的这位候选人，他本人也长期担任市议员，他对士嘉堡地铁的贡献如何？——这位市议员有时投票支持LRT，有时投票支持地铁，基本上总是跟随多数派宣告胜利。

一个典型的插曲是：2012年3月22日，这位市议员在市议会投票反对市长福特，支持LRT，获得多数议员通过。投票后 他对记者表示，市议会支持修建LRT“是纳税人的声音，而不是市长的声音，我非常高兴！”“当人们没有足够的资讯，他们只会说‘地铁、地铁、地铁’，但是一旦他们了解情况，他们就会转变看法，就像我一样。我以前也是支持地铁，但现在，我真高兴我转变了立场支持LRT，我们做出了正确的决定。”

这位市议员似乎和他的保守党党魁彭建邦有些类似，两人都是立场飘忽不定。他参加过多个政党，前天可以是新民主党，昨天可以是自由党，而今天又摇身一变成为保守党。前天可以是支持福特，昨天又反戈一击成为反福特的，今天还可以再摇身一变，拉福特兄弟作为自己竞选经理。同样，在公交建设方案上，他自己也是飘忽不定：他曾经支持地铁，后来又反过来说LRT“正确”，然后此次代表保守党参选省议员，他又再次转变成支持地铁……。

多伦多市议会花了十年时间决策到底怎样修士嘉堡地铁，此公没有功劳，也有苦劳！

一个政治人物对地铁的建设议题有不同看法，当然无可厚非。但最起码的应该是尊重事实和历史，——省政府从一开始就把建设经费存入专项基金中，这是最早、也是至今最大份额的经费，一直等着市议会最终确定计划。保守党候选人依靠制造虚假的谣言，试图以此来骗取选票，这就超越了政治观点不同的界限。按照这位候选人的逻辑，如果这位市议员在市议会坐了25年，年近80，依然没有给士嘉堡地铁的辩论带来什么积极的结果，又没有什么切实的方案增加建设投资，难道指望转进省议会能带来什么？也许会帮助保守党重蹈覆辙，再次把挖好的地铁隧道填上？