议世厅：朴槿惠请勿怨对北京

韩国副外长8月31日访华斡旋G20期间朴槿惠与习近平的会晤事宜，相比日本早就派出安倍亲信国家安全保障局局长访华商讨习安会，韩国派访的官员级别较低且急匆匆。虽然习奥提前会晤的行程公布可能对韩国有一定的刺激作用，但是从亚欧峰会朴槿惠没见李克强，此次G20前韩国也早就声称没有双边会晤安排看，朴槿惠政府已经拉低了中韩关系，中韩关系出现危机是不争的事实。

韩国不惜在对华政策上反复，根本原因是朴槿惠对仰赖北京解决朝核路线的失望，对习近平朝核政策不满。从朝鲜核试验后朴槿惠多次公开指责北京以及不顾北京的反对执意部署萨德看，韩国大有用萨德应对朝鲜倒逼北京出手的意思。

一边对进行首脑会谈并不积极，一边又扭扭捏捏派员斡旋，朴槿惠对北京是满满的怨气而非分道扬镳的敌意。有声音不断列出中韩关系的重要性，认为习近平有必要见朴槿惠改善两国关系。而事实上，目前的中韩关系困境根不在北京，如果朴槿惠没有认识到韩国的整体国家战略定位出了问题，困局的解决将无从谈起。

朝鲜威胁的真实分量

朴槿惠以及此前的历任韩国总统都将应对朝鲜作为外交的重中之重，无论是与美国订立军事同盟，还是与日本和解慰安妇问题，抑或是朴槿惠上台后向北京靠拢，所有布局的初衷都是应对朝鲜，解决朝核问题。近来朴槿惠在参加首脑外交时，无论双边还是多边场合，一律围绕孤立朝鲜的目标开展活动，甚至前往第三世界国家，不惜动员全部外交资源以求达到这一目标。即便在朝鲜没有出席的多边首脑外交场合，韩国也大谈朝鲜问题，并将此作为外交成果夸耀。

似乎让朝鲜放弃核武器是韩国的终极目标，取得对朝鲜的优越感是韩国必须完成的任务，朝鲜如果继续发展核武器搞垮金氏政权也是理所当然的。鉴于朝韩在二战后被迫分离的现实，韩国无时无刻不在盯着朝鲜是可以理解的。

但不应该忽视的是，当核武器已经不是大国重器，当朝鲜率先亮明不首先使用核武器，韩国就不应该将朝鲜核威胁再当回事儿。朝鲜拥核本质是对国际秩序的破坏，自有中美俄等核武大国出面，轮不到韩国上蹿下跳，如果中美等大国都无法解决朝核问题，韩国真的能够阻止朝鲜吗？将朝鲜拥核这件事儿背负在自己身上，时刻认为金正恩可能失去理性发动核战争的判断本身就是杞人忧天。

也许有声音会认为朝鲜屡屡发动天安舰事件、延坪岛炮击是本身就是针对韩国，朝鲜一向是拿打韩国出气。但也要看到朝韩两国的实力差距反映出朝鲜根本没有足够的军事实力、军事准备攻打韩国吞并韩国。不搞定美国，朝鲜永远不可能直接收复韩国。此前的延坪岛炮击和天安舰事件本身是朝鲜的小动作。韩国需要分清楚什么是小事情，什么是大事情，什么是根本的事态，什么是表面的事态。

朝鲜的国家目标是如何从中国的控制中摆脱出来，如何化解美日的敌对，根本没把韩国放在眼里。韩国的诉求却是解决朝鲜威胁不是很滑稽吗？在这一点上韩国远远没有朝鲜有远大抱负和格局眼光。韩国如果只盯着朝鲜，没有对所谓的朝鲜威胁有清醒认识，就无法摆脱仰赖别国、成为别国小盟友的角色，也难逃被利用的命运。

朝韩关系的本质

当经历长达半个世纪谁也吃不掉谁，谁也替代谁单独加入联合国的历程，朝韩最终在1991年同时加入联合国就已经意味着，朝韩关系生了根本性质的变化，朝韩不再是互相体制竞争的政权，而是同宗同源的邻国。朝韩分别是独立自主的主权国家。

目前韩国的经济总量是韩国的数倍，常规军事力量装备也强于朝鲜，可以说韩国已经是一个不是朝鲜想推翻就可以推翻的国家。25年前朝鲜不得不接受朝韩同时加入联合国的现实就是承认韩国的存在。同理，朝鲜也已经不是韩国可以随时要推翻就能推翻的国家。韩国近来接连煽动朝鲜驻华机构人员以及驻英俄外交官叛逃，展现政治的优越性，本身就是错的，韩国动辄联合美国演习越境打击本身就有问题。这只能说明韩国仍然没有理论和制度自信。

朝鲜早就认识到了无法吃掉韩国的现状，当金正恩今年5月提出，为了改善韩朝关系，“出发点是承认并尊重对方”，“而不是寻求对方发生“变化”或“体制崩溃”时，就是想和韩国和平共处。而韩国是谁？朴槿惠应该认识到韩国是中等体量的朝鲜半岛国家，周边列强环绕，朝鲜是唯一一个国力不如韩国的邻国。

朝鲜半岛历史上不是没有分裂过，所谓的统一进程也并非是一朝一夕，每个政治家内心都应该接受不可能短期实现统一的现实底线。动辄谈论推翻金家政权本质上是政治对抗，朴槿惠没有认清现实。

韩国的定位应该是如何在处理好与朝鲜关系的基础上不断提高本国的实力。为什么印度优先于巴基斯坦和解，为什么缅甸总统上任后优先访问了老挝，为什么习近平优先访问了俄罗斯，为什么美国将加拿大和墨西哥作为优先对待的国家，根本原因是与邻国的关系很重要。韩国最起码应该像对待邻国一样对待朝鲜。

韩国的统一目标应该是进一步发展，以图日后实现民族统一。这些不应该是通过短期颠覆朝鲜政权来实现的。韩国需要的是独立自主，需要的是如何不被大国左右，如何撇清外部势力对国家目标的干预。

如果韩国继续将朝鲜列为终极对立面，并试图短期内解决复杂的半岛问题、朝核问题、统一问题，那么一切问题都不能解决，中韩关系也不能改善。当朝鲜已经通过独立自主，放眼于致力于改善同美国的关系时，韩国也应该看到，韩国的邻国亦不只有朝鲜。朝鲜对韩国而言大的根本的战略安全威胁是没有的，有的是小麻烦。这些小麻烦考验的是外交技巧和处事儿的能力。朴槿惠不能将杜绝小麻烦当成是外交的目标和中心，韩国应该有大方向。

因此，韩国目前的困局是对当前格局的认识判断失误造成的，动辄部署萨德，动辄外交变脸，这些背后不过是恼羞成怒般的无力，而不是真正清醒的政治家该做出的选择。