遭法德连番重击 美国破碎的贸易梦

G20峰会在即，美国却在与欧洲的谈判桌上遭遇重大挫折。继德国副总理加布里尔称，“美国与欧盟之间的跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP）谈判本质上已经失败，只不过没人愿意承认”之后，法国贸易部长菲克尔也毫不客气地表示，将在9月的欧盟贸易部长会议上要求暂停目前的TTIP谈判。

法国人已经达成统一阵线，法国总统奥朗德出面表示，法国无法接受当前的协议内容，此前奥朗德还曾指责，TTIP当前条款是“将美国大企业的利益凌驾于欧洲人民的利益之上”。德国政府同样表示，欧盟与加拿大之间的自由贸易协定（CETA）对各方来说更为公平。在TTIP的主要推手英国退出欧盟以后，法德两国对美国的合力阻击，将华盛顿原本“7月前达成协议”的乐观预期击得粉碎。

而TTIP的搁浅并非孤立事件，2015年经过12年谈判终于签字的TPP在美国国内仍然举步维艰，白宫8月29日再次催促国会尽快批准TPP，因为“如果美国不能推进TPP，这将被视为美国领导力严重受挫。”

从TPP到TTIP，从美国国会山到巴黎爱丽舍宫，美国所推动的贸易协定国内国外纷纷受阻，问题究竟出在何处？

从宏观经济模型上看，TPP与TTIP效力相近，如果能够获得执行，参与国各自尊重彼此的采纳标准，则二者对所在地区投资者、生产者与消费者来说都将是一件好事，这也是半个世纪以来倡导地区一体化、打破关税壁垒的潮流发展到今天的一种最新尝试。然而问题在于，尽管不同阶层、不同地区、居于产业链不同位置的经济主体从绝对数额来看都有可能获益，但彼此之间的获益程度却可能远远不同。

毫无疑问，TPP和TTIP都是奥巴马任内美国为整合世界经济、争取美国更大经济利益而提出的重要方案，如果二者能够顺利推进，将帮助形成一个新的以美国为贸易绝对核心的世界格局，这对美国而言自然十分有利。但在当前世界大环境下，美国成为核心的代价势必是其贸易伙伴在某种程度上遭到边缘化，德法作为欧洲强国，其反对意见正来自于此。已有经济模型证明，如果TTIP获得实施，那么短期内由于净出口下降，欧盟GDP将随之出现下跌，尽管幅度并不太大。

在美国国内，情况也是类似的。尽管社会中高阶层有望因TPP及未来的TTIP而享受更多利好，但对中下阶层并非好消息。由于消费价格的不可避免的上升，这将更显着地影响低收入人群，而将这一群体从自由贸易协定中得到的本就微薄的额外收入抵消于无形，与此同时，低收入人群还不得不面临来自发展中国家更低的人工成本的竞争压力。由于美国国会议员绝大多数人需要考虑低收入人群选票和工会组织的意见，TPP在美国国内只能不断搁浅，而忽视中低阶层人群的代价，当前领导参众两院的共和党已经在特朗普的选举之路上充分地认识过了。

奥巴马政府在很大程度上将TPP和TTIP视为一种外交上的成就，将之作为“天下归心”的一种证明，白宫自全力推动TPP时开始，就反复强调该协议的意义在于“不能将制定规则的权力让给中国”，但事实上，一份可能只有华尔街甚至是白宫成员才能受益的贸易协定注定无法依靠“全球经济一体化”等冠冕堂皇的名头实现，渲染“中国威胁”更是离题万里。如果不能正视当前世界经济中与发展问题至少同等重要的不平等问题的存在，甚至将新的贸易协定作为隐含不平等乃至加剧不平等的新的载体，则其未来的一再失败将无可避免。