G20特邀埃及 北京与开罗的互动密码

G20杭州峰会9月4日开幕。按照惯例主办国有邀请其他非G20国家出席会议的特权，与以往每年的特殊邀请嘉宾只有一名变动名额不同，此次中国邀请的特殊嘉宾变动名额却是2名，埃及与哈萨克斯坦。

作为中亚最大国家、中国的友好邻国以及中国在上合组织中的重要伙伴，哈萨克斯坦的应邀似乎正是情理之中。但埃及出现在名单上不免令人感到些许意外。

最近几年以来，埃及在世界政治舞台上走到了一个相对尴尬的位置，阿拉伯之春以后，埃及两次动荡三易政权，原有的阿拉伯世界“老大”地位已经在事实上被沙特取而代之，而埃及的外交政策也因为国内动荡不安的政局而再三“调头”。这种反复无常严重影响了埃及的国际信誉和国际地位，也导致埃及几乎消失在国际政治观察者的视野之内。

与政治影响力同时遭遇严重打击的还有埃及经济。自2011年年初以来，埃及的外汇储备下降了一半以上，经济增速长期陷入泥潭，旅游业收入连遭打击持续下滑，通货膨胀水平居高不下，贫困率上升到了超过四分之一，在儿童和青年人口中这一比例尤其突出。

中国缘何选择了埃及？

尽管近年来实力遭到削弱，但作为阿拉伯世界第一人口大国，阿拉伯国家联盟总部所在地，埃及在阿拉伯国家和伊斯兰世界中的影响力仍然不可小觑。塞西政府上台以后，对经济投入大量精力，两次出台大规模经济刺激计划，使得这个国家正处于实力逐步恢复的经济上升期，对于旨在突出发展中国家角色、凸显G20会谈意义的本届杭州峰会，埃及在经济潜力和发展前景方面无疑都有着不容低估的优势。

而与此同时，作为中国“主场”，本届G20的特邀嘉宾角色，也成为中国外交展示特殊善意的一个重要舞台。在非洲和阿拉伯世界都具有重要代表意义的埃及，在近年来的中国外交视野中扮演了不同以往的重要角色。

数十年来，埃及在阿拉伯世界中素以务实外交著称，在国内政局稳定以后，埃及的地区大国角色也正在逐渐恢复。2015年，埃及同时参与了美国所主导的反恐联盟、沙特组织的针对也门内战的阿拉伯联军和联合国组织的叙利亚问题和谈，同时还联合利比亚和阿联酋开展了针对利比亚境内“伊斯兰国”分支的军事行动。而在阿拉伯国家同进退姿态越来越突出的同时，阿盟在地区事务上的话语权也随之不断提升。

2016年1月，习近平曾将埃及列入年度首访的目的地之一，作为回报，埃及也对习近平时隔12年的再次访问反响热烈。总体来看，两国不仅在经济上能够构成互补关系，中国倡议的“一带一路”与埃及正在推进的“苏伊士运河走廊”规划在发展理念上有诸多契合之处，在政治和外交关系上，正在重新定位自身外交方向、致力于保持东西方之间的外交平衡的埃及与空前重视中东地区及阿拉伯世界的中国，也可谓一拍即合。

此外，中国特邀埃及也与其中东布局有关。与美俄都有自身的利益势力范围不同，俄罗斯将重心放在夯实什叶派之弧，美国放在支持反对派上，中国致力于与各方保持良好关系，成为叙利亚局势中第三极的角色。此次G20在杭州举行，除了成员国领导人土耳其总统埃尔多安、沙特阿拉伯王储继承人兼第二副首相、国防大臣穆罕默德，中国还特邀中东国家的领导人埃及总统塞西出席会议，本身也是对中东什叶派和逊尼派重要国家的平衡之道。

在G20峰会上对埃及发出的邀请，势必将成为中国对埃及递出的最新一次橄榄枝，而参会G20，对于目前正积极参与国际事务的埃及来说，也将是一次不可多得的机会。毫无疑问，G20的“主场”地位将成为中国外交的一次集中展示，瞩目于埃及，则表露出北京对于这个遥远的北非老朋友的深刻期待。