盘点“中国特色的会议”限令变化 三大趋势

为了举办国际重大会议活动而端出严密的限令，已成为“中国会议”的特色。

英国《金融时报》中文网 数据编辑 史书华

20国集团领导人(G20)峰会昨日（9月5日）在浙江杭州正式闭幕。今年是中国首次作为东道主举办G20峰会，但杭州严密的安保措施，却形成各种段子，在网上到处流传，浙江官方甚至必须在门户网站上成立“辟谣记”，打击“网络上各种不靠谱的路边社消息”。

事实上，为了举办国际会议活动而端出相应的限令，早已是中国近年举办国际会议的基本措施，杭州G20峰会的例子，也仅是限令“再现”。从2001年上海举办APEC会议至今，对地方民众而言，最有感的，恐怕不是国际会议的议程设定或会后共识，而是不断上演的道路限行、调休放假、还有商业交易受限。

官方实行安保措施的用意，不外乎希望净空区域以降低安保负担。我们从官方媒体报道及政府公告的概略数据，整理出历年会议安保措施的趋势和变化。

趋势1：出动警察人数随著活动时间长短而变化

会议出动警察人数的多寡与活动长度有关。2008年北京奥运会的安保人数为近十年来的最大规模。

趋势2: 相关限令平均提前一个月开始执行

盘点历年国际会议的重大限令，措施不外乎工厂停工或限工、市区道路限行、重要区域封闭、交通枢纽道执行人员二次安检、限制快件运输、商品禁售等，几乎没有任何一个会议曾稍微放宽限制标准、或推出“创新之举”。

根据政府公开信息，这些会议周边限令，平均最早在会议开幕前34天施行。特别的是2010年广州亚运会，在开幕前60天就推动限令，限令执行时间比杭州G20峰会来得更早。

趋势3: 当地居民调休放假日逐渐变长

为了纾缓交通和尽可能的保持区域净空，安排当地居民调休放假也是普遍的会议措施之一。除了2001上海APEC安排5日调休放假，其他国际会议活动多半安排当地居民调休一到两天。但这个情况从去年开始已发生变化：2014年北京APEC安排调休放假6日、杭州G20峰会调休放假达7日。

（实习生陈阳对本文亦有贡献。作者邮箱：[email protected]）