华府动态：奥巴马最大海洋计划曝光

美东时间2016年9月15日：奥巴马宣布建立大西洋海洋保护区、国务院回应英国议会报告、利比亚停火协议执行情况、卡特见日本防卫相、国务院谈菲律宾、希拉里复出参加竞选活动等是今日华府的主要动态。

白宫

奥巴马15日宣布显著扩大美国在太平洋中部的保护范围，形成世界最大的海洋保护区。白宫发表声明说，这项计划将在今年迟些时候生效，届时将开辟一个广袤的海洋生物保护区，这也是为了保护更多海洋领地所作出的努力。

奥巴马要把美国的“太平洋偏远岛屿海洋国家保护区”的面积，从8.7万平方海里(1平方海里约合3.43平方公里)扩大到大约78.2万平方海里。新扩大的区域跟美国控制的岛屿和环礁相邻，包括从这些岛屿向外延伸的200海里水域。这些岛屿位于北太平洋的夏威夷群岛到南太平洋的美属萨摩亚之间，按此计划，美国将禁止在保护区进行捕鱼、能源勘探和其他活动。

但有分析指出，太平洋自然保护区具有军事意义，因为区内的很多岛屿都是或曾经是军事基地，比如威克岛、中途岛、关岛等。扩大自然保护区对民用活动施加了更多限制，为这些军事基地岛屿进一步增添了神秘色彩。奥巴马提出的海洋自然保护区印证了美国在太平洋地区的存在多么广泛和根深蒂固，众多军事基地也宣示了只有美国这一个国家可以有效地控制住这片广袤的海域。

国务院

针对英国议会报告称该国2011年出兵干预利比亚是基于“错误的假设”，国务院发言人唐纳（Mark Toner）表示，“报告只是指出了盟军在卡扎菲政权倒台后，盟军没有帮助或支持叙利亚成立新政府的事实。”当时有声明表示，卡扎菲意图进入叛军占领的城市，对当地民众进行大肆屠杀。基于这一点，我们有充分理由相信对利比亚进行空袭是合理的。

唐纳表示，几个月前奥巴马总统曾针对利比亚局势作出评论，认为盟军没有在卡扎菲政权倒台后帮助利比亚建立起新的政权，这是做的不够好的地方。“但自此以后，利比亚工作出现了许多重点。克里为帮助该国处理新政府付出了诸多努力，美国在帮助利比亚打击极端组织和巩固权力方面也做了许多工作。”

英国国会议员在将于14日发布的一份报告中指出，英国2011年对利比亚的军事干预是基于“错误的假设和不完整的理解”才做出的。 报告称，英国和法国2011年在利比亚进行的空袭导致了独裁者卡扎菲(Moammar Gadhafi)的倒台,但随后的权力真空导致利比亚政治和经济崩溃、部落战争、人道主义和移民危机，以及北非“伊斯兰国”势力的增长。他们得出的结论是，英国可以采取其他政治手段处理这一问题，这可能对英国和利比亚的来说成本都更低。

国防部

15日，美防长卡特（Ash Carter）与正在访美的日本防卫相稻田朋美举行会谈。根据国防部发表的声明，两人谈及了朝鲜问题和东海、南海问题。卡特重申，钓鱼岛在日本管理之下，适用于日美安保条约第五条。两人还重申了维护航行自由原则，继续按照国际法进行海洋合作。

两人就在亚太地区建立有原则的和包容性的安全网络交换了意见，讨论了通过对话、军演、培训和军事设备合作与东南亚伙伴发展关系。

在15日的国防部记者会上，有记者问到了菲律宾总统要求美军撤离，不参加巡航南海，美国是否与菲律宾政府和军方进行沟通，对此，国防部发言人库克回应称，我们尚未与菲律宾当局举行任何官方沟通。在过去几天里，我们一直与他们在对话。菲律宾是我们长久的盟友，但是至于细节的内容，并未有官方接触。

库克称，卡特防长最近访问了菲律宾。他认为，菲律宾是我们在亚太地区有着长久关系的盟友之一。他坚信，考虑到我们在这一地区的安全利益，菲律宾的担忧都可以得到解决。我们的军事关系也很牢固，他认为也没有理由我们的关系不会牢固。

库克15日表示，俄罗斯与美国达成的有关叙利亚的协议，整体上得到了遵守，虽然也有一些违反的情况。库克在新闻发布会上说，“协议整体上得到遵守，这是个好事。” 他还承认，存在一些违反的情况，但拒绝讨论“每个违反的个例”。

美国大选

民主党总统候选人希拉里15日下午重返竞选活动，聚焦于她支持儿童和家庭的“理想愿景”。她在北卡罗来纳州格林斯博罗市(Greensboro)现身造势集会，傍晚时还将赴华府，在国会拉丁裔议员团（Congressional Hispanic Caucus）一个聚会上发表演说。希拉里的首席幕僚巴梅瑞（Jennifer Palmieri）当天表示，希拉里因病中断竞选也有一个好处，那就是“使最后数周竞选中，她要向选民公布的最后政见更加清晰。我们的竞选团队乐意承认，与特朗普这么具有争议性的对手角逐，意味着难以使选民注意我们的政见。我们必须更加努力，确保选民听到我们的政见。”

希拉里又陷入“健康门”（图源：Reuters/VCG）

特朗普当天在纽约经济俱乐部讲话时则称，他的减税、废除金融监管和改革贸易政策的经济改革计划将在十年内创造2500万个新工作岗位，并将推动美国经济每年增长4%。特朗普表示，他的贸易、能源和监管政策，加上一项新的每年削减1%非国防支出的计划，将使他的经济改革计划不会导致美国政府赤字增加，并且表示，他的改革计划不会触及社会保障和医疗保险等项目。

据南加大多恩塞夫/洛杉矶时报（USC Dornsife/Los Angeles Times）15日公布的全国追踪民调，特朗普以47%对41%，领先希拉里6个百分点，这是他自7月共和党大会后反弹以来，最大的领先幅度。另据民意调查机构Rasmussen Reports的调查显示，42%的受调者表示支持特朗普，支持希拉里的则有40%。在希拉里11日出席“9·11”纪念活动，因肺炎发作而离场，并暂停竞选后，特朗普的支持度飙升。