中美或联盟？美坦言治朝需要北京

美国最具影响力的智库，外交关系委员会一份新的报告说，美国对朝鲜使用的“战略耐心”并不能阻止朝鲜发展危险的核项目和导弹试射，美国需要重新审视战略，努力寻求与中国联合。

综合媒体9月17日报道，美国外交关系委员会16日发布了一份名为“加强与中国合作维护东北亚稳定”的专案小组报告。报告表示，“中国对朝鲜的政策将很大程度上影响该地区的命运”，并表示“如果中国、美国和美国盟国能够联合起来对朝鲜施压，让其放弃核武器项目，那么将呈现一个由中国和美国盟国领导的稳定繁荣的东北亚地区。”

报告的撰写人之一，战略与国际研究中心资深研究员葛来仪 （Bonnie Glaser) 说，中国占朝鲜对外贸易的90%，并且为朝鲜提供能源和食品援助，在朝鲜问题的解决上，中国的分量格外重。她说，新一届美国政府需要重新考虑美国的对朝战略。

她说：“人们普遍的看法是，我们采取的劝阻朝鲜去核化的措施并不成功。所以说，美国新政府上台之后的首要任务之一就是从头开始，重新考虑问题是什么，可能的解决方法是什么，重新考虑我们的政策。”

朝鲜在9月9日进行了第五次，也是最大的一次核试验。对此中国表示谴责，美国、英国及其他盟国则提出对朝鲜进行制裁。葛来仪表示，美国新政府需要采取更加强硬的立场，让中国政府明白这是美国政府关注的主要议题之一。她同时表示，如果美国能够出台一个有效策略，并表现出解决问题的诚意，她相信中国将更加积极地着手解决朝鲜问题。

另一方面，最近几个月，中国对朝鲜的容忍似乎已经到了极限。中国媒体越来越频繁地报道关于朝鲜的负面新闻。例如朝鲜逃兵枪杀4名中国人，以及朝鲜的毒品走私和间谍活动。而朝鲜的年轻领导人金正恩一直争取对中国进行国事访问。至今为止，据报道，中国政府断然回绝了他的多次请求，因为中国主席习近平对朝鲜最近鲁莽的政策甚为恼火，借此给朝鲜一个教训。

一小部分中国分析人员主张放弃朝鲜，在学术圈引起了激烈的辩论。主张压制的阵营在中国国内的声音越来越有份量。这个阵营的分析人员指出，中国不应该无条件支持朝鲜并容忍其鲁莽和挑衅的行为，因为这会有损于中国的核心利益。

尤其值得注意的是，由南京军区原副司令员王洪光撰写的一篇文章质疑了那些坚信中朝关系坚不可摧的观点。他还认为中国现在不应该像在朝鲜战争中那样支援朝鲜。虽然没有证据表明王洪光的观点反映了中国政府的立场，但是中国政府对于这些相对激进的观点的容忍给朝鲜领导人发出了一个强烈的信号。

所有证据都表明压制阵营的观点现在在中国政府内部占上风。但无论是过去无条件支持还是当前主张放弃的声音都不现实。中国不可能完全放弃朝鲜，因为平壤对于中国还有战略价值。

但朝鲜需要意识到核威胁战略对中国和美国不再奏效，它也不能用自己的垮台来威胁中国。尽管北京并不想看到朝鲜政权的垮台，但它终究能够有能力解决这一危机。

可以肯定的是，一些中国分析员仍过分担心朝鲜的垮台所导致的朝鲜半岛的统一会形成一个强有力的美国同盟。这个可能不会实现。任何可能的统一计划必须照顾到中国的核心利益，否则将威胁到朝鲜半岛的稳定。同时，中国有足够的能力来影响统一进程，并以此来捍卫中国在东北亚的核心利益。