新能源车骗补窝案曝光 数额巨大惊动高层

近日，中国财政部共曝光了五家骗取国家补贴的公司，其合计骗补金额超过10亿元。其中，知名品牌金龙、奇瑞赫然在列。根据《通报》内容，对五家骗补公司，除追回已发补贴等处分措施外，财政部还开出了3.74亿元的罚单。

据陆媒报道，9月8日，财政部在对新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报中，点名了吉姆西、苏州金龙、五洲龙、奇瑞万达、少林客车五家典型问题企业。其中，苏州金龙以2015年1683辆新能源车，以及5.2亿元的补贴资金违规，成为违规车辆及金额最高的“骗补者”。通告称，5.2亿元的国家补贴将收回，同时对苏州金龙处于2.6亿元的罚款。

数额巨大惊动监管高层

在财政部发布的通报中称，对90家主要的新能源汽车企业进行了专项检查，共涉及2013到2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆。工信部对5家典型问题企业停止执行中央财政补贴，并对吉姆西取消整车资质，要求其他4家把问题车辆从推广目录中剔除，追回补贴资金。

据英国《金融时报》中文网站称，随后，一份号称“完整版”骗补车企名单开始在网上流传，根据这份名单，被调查的90多家企业中有70家企业存在骗补和违规谋补行为，涉及补贴金额92亿，官方对此并没有作出回应。

骗补问题之所以引起监管高度重视，主要是因为在现阶段，中国实行的国家补贴在新能源汽车中占据着重要作用。

据陆媒提供的数据，金龙汽车纯电动、插电式新能源汽车2015年共计实现收入118.58亿元，其中财政补贴金额为58亿元，补贴占比将近49%;亚星客车2015年纯电动和混合动力两类新能源汽车的收入为10.35亿元，其中财政补贴资金为4.59亿元，补贴比例为44%;江淮汽车2015年新能源汽车收入为18.52亿元，其中财政补贴资金高达21.87亿元，占比为118.09%。

从上述情况可以看到，新能源客车企业的营业收入高度依赖政策补贴，有的甚至出现了补贴资金高于营业收入的“倒挂”现象。

有补贴的地方就有骗补

目前针对新能源车骗补事件的反思，大部分都集中在探讨如何补上补贴认定和发放程序中的漏洞上，大多数业内人士并不愿意对行业补贴进行完全否定。

对特定行业进行补贴，以促进新兴产业发展，优化本国产业结构，这在各国都不少见。单就新能源汽车这一行业，各国的扶持手段也花样翻新，但总体上是以减税政策为主。

英国《金融时报》中文网站分析认为，目前中国这样的补贴方式导致补贴金额直接沉淀到了销售端，错误的补贴“靶向”导致的后果是企业缩短研发流程，只求产品快速进入市场。产品技术仍不成熟的企业，为了得到补贴会盲目将产品推向市场，甚至想方设法，或在销售量上造假，或者将产品卖给关联企业后闲置，骗补和违规谋补由此而来。

似乎有补贴的地方就有骗补现象存在。农业、光伏等传统产业骗补已是老生常谈。分析认为，就拿中国国产动画来说，在国家层面呼吁推动动漫产业的背景下，各地方政府为了争取相关项目落地，除了给予税收优惠外，还会按分钟数对国产动画进行补贴。在补贴的刺激下，一大批粗制滥造、只求上映不求票房的动画作品纷纷上市，更把观众推向了进口动漫的怀抱。

补贴创造出来的需求终究是“伪需求”。就中国现在的新能源汽车市场来看，无论是补贴带来的市场繁荣“幻象”，还是普通汽车限购带来的政策导向型需求，都是对市场机制的一种扭曲，会导致企业对市场状况的误判。

分析指，“消费补贴”所养成的行业依赖，后果可能远比误判市场要严重。政策补贴不可能永远存在，一旦企业的盈利不依赖“用脚投票”的消费者，而是依赖政府补贴，自然不会花太多心思在争夺市场上，更别提研发和创新。单纯由于政策的轻率或粗放而迅速扩张的生产链条，一旦补贴减少或骤然退出，就有陷入崩溃的可能。