奥巴马联大告别演讲 语意激昂难掩政策失败

奥巴马20日出席第71届联合国大会一般性辩论，以长达近50分钟的发言完成他任内的最后一次联大演讲。奥巴马在演讲中重申了他对多边主义与这个国际组织的承诺，同时强调美国不可能单独解决世界面临的所有挑战，他呼吁对当前的全球化路径进行修正，以免世界更加分化。

奥巴马在9月20日的演讲中提出四大要点：使全球经济造福全人类而非少数富人、打造包容、负责任的治理模式、反对原教旨主义和种族主义、加强国际合作。在回顾任内8年来的世界变化时，奥巴马列举了一系列进步，如全球经济走出金融危机影响并恢复增长，以外交手段解决了伊朗核问题，美古关系的解冻以及达成气候变化协定等。

四大要点总结国际形式变化

然而，奥巴马也指出，全球化在使人类更加紧密互联的同时也暴露出现行国际秩序的深层次问题，“我们每天都能在媒体头条上看到逃离野蛮冲突的难民潮”、“恐怖分子利用社交媒体蛊惑年轻人、危及开放社会、激起对无辜移民和穆斯林的愤怒”。

奥巴马呼吁世界各国选择以一个更好的合作与融合的模式向前进，而非退回分裂与冲突的老路，同时必须对当前的全球化路径进行修正，以免世界更加分化。“要解决世界面临的挑战，必须继续加强根植于各国权利和义务的国际合作。”

与此同时，奥巴马坦言极端主义和分裂主义不可能在短期内根除，但他仍坚信可以通过外交手段而非军事手段解决叙利亚冲突等问题。

不过，就在美国刚与俄罗斯就叙利亚停火问题达成协议后，奥巴马仍不忘在乌克兰等多个问题上攻击俄罗斯。“在一个早已远离帝国主义时代的世界，俄罗斯仍试图通过武力恢复其失去的荣光。”

另外，奥巴马提及朝核危机时表示，”朝鲜试验核弹时，这威胁到所有人。任何违反基本规则的国家都应面对后果。”国际社会应对威胁到所有人的朝鲜核试验做出回应。

奥巴马时代的终结

与其说奥巴马的此次演讲是对过去8年国际形势变化的总结，不如说是对其外交政策的一个全面回顾。虽说世界格局变幻莫测，但包括中东政策、朝核政策、重返亚太等在内的奥巴马政府外交政策，不可否认对国际大环境产生了重要影响。

8年前，奥巴马在联合国的首次亮相时提出“四大支柱”，即防止核扩散、达成巴以和平协议与打击恐怖主义、应对气候变化和发展全球经济。从后见之明来看，奥巴马在其任内并未成功构筑起以这四大支柱为支撑的安全网（如果不是完全失败的话）。

正当平壤举国庆贺第五次核试验成功时，诟病奥巴马政府对朝政策的失误在美国甚嚣尘上。《外交政策》杂志（Foreign Policy）刊文称，反对者指责美国总统奥巴马的对朝政策过于“软弱”，以往传统的支持者则批评奥巴马错失了与朝鲜交涉的外交机会。韩国《中央日报》更是直言，朝鲜投掷的这枚“氢弹”宣告以“战略忍耐”著称的奥巴马政府对朝政策失败，甚至可能沦为世人笑柄。

在中东问题上，奥巴马政府没有能够阻止原教旨主义的泛滥以及恐怖主义不断向外渗透，甚至有分析称美国的中东政策在这些问题上起到了推波助澜的作用。《纽约时报》报道指出，奥巴马总统在他最重视的两个外交政策计划上遭到挫败：他未能推动为其转向亚洲战略提供支持的贸易协议，中东的和平进程也经历了一个可能无法挽回的重创。

这些挫折的出现足以说明奥巴马在把自己的理念和抱负化为持续性政策的过程中所遭遇的共同挑战。世界似乎看到了美国的软弱。需要指出的是，虽然奥巴马面临的多重危机必然会塑造实际对美国实力的印象，但留给奥巴马重塑强大美国印象的时间已经所剩无几了。