奥巴马的“小情绪” 昂山素季访美受冷

9月14日，缅甸国务资政兼外交部长昂山素季前往美国开始为期2天的访问。此前昂山素季选择先访华后访美的举动，以及中国方面的高规格接待让美国方面“醋味”不小，为此奥巴马政府会如何接待这位自己的“老朋友”正式任职后的美国“首秀”就变得非常耐人寻味。

相较于昂山素季访美前美国方面的热烈邀请，以及美国国务卿克里（John Kerry）等人的频繁访缅，此次昂山素季访美从白宫到美国媒体的态度则显得非常 “冷淡”。美国白宫方面就昂山素季访美所公布的行程只有9月14日上午与奥巴马在白宫进行双边会谈这一条，除此以外并没有安排昂山素季与其他高级官员会面。而美国媒体，除了报道奥巴马政府宣布即将解除对缅甸制裁以外，几乎找不到此次访问的其他相关报道。

虽然众多美国媒体表示，通过此次访美，昂山素季作为缅甸领导人的地位将获得美方承认。但比较此前昂山素季出访中国时被给予的“元首”级待遇，甚至是习近平、李克强和张德江三位最高领导人分别会见的超“元首级”规格后，昂山素季此行访美就显得有些许“落魄”。

当然，白宫方面如此处理昂山素季访美的安排有着多重的考虑。一方面，昂山素季虽然是缅甸现任政府的实权人物，但毕竟不属于国家元首。而美国与昂山素季之间的“私交”一直甚密，许多流于形式的“客套”也可以直接免去。但仔细观察就可以发现，美国给予昂山素季的接待规格正符合美对于缅甸新政府的定位。

缅甸在由于其优越的地理位置，对于美国重返亚太战略而言非常重要。但作为一个刚开始走向“民主进程”的东南亚小国，美国自然没必要表现出“过度关注”。而昂山素季与美国的“私交”同时也决定了奥巴马与昂山素季可以坐下来真正的去谈实事。虽然奥巴马在接待昂山素季的规格并不高，但昂山素季显然已经达到此行目的使美国解绑对缅制裁，而这也才是真正能够惠及缅甸民生的最优政策。

另一方面，美国对于昂山素季来访后的“降温处理”显然有着与中国置气的一面。就在昂山素季访美前，美智库CSIS（美国国际战略研究中心）举办了一场缅美研讨会，更是聚集了吴登盛前政府的众多人员参与，而这也很有可能是美国对于昂山素季先访华后访美的“小报复”。

自昂山素季大国外交上“先中后美”的访问顺序后，不少媒体就开始大呼缅甸将要“亲华疏美”。而这舆论躁动的背后正证明了，美国对于昂山素季态度的忧虑。早在2011年美国方面就派遣前国务卿希拉里前往缅甸访问，而奥巴马总统也两度访缅，可以说缅甸虽小，奥巴马花的心思并不少。但作为美国“老朋友”的昂山素季，却选择先访问此前与其“交恶”的中国并“大受欢迎”，自然使得美国心里倍感不适。

而作为缅甸搬不走的“老邻居”的中国，在对缅甸内部问题，尤其是北缅和少数民族武装斗争上有着“绝对的影响力”。此外，中国在缅甸的投资，虽然自民主改革前有所下降，但其投资总额依旧占到缅甸市场份额的第一位。为此，中国在昂山素季上台后抛弃前嫌的“示好”动作就不得不让美国感到紧张。毕竟，昂山素季在经过这几个月的执政洗礼后，早已不是之前理想主义的“民主斗士”，而是一名真正的务实政客了。

但无论是中国的“积极示好”还是美国此次的“冷淡反应”，昂山素季作为缅甸小国的实际掌权者更是心知“大国平衡术”的重要性。为此，昂山素季在上台后的东盟、中国、英国和美国的外交秀场上可以说是中规中矩，做到平衡有术，不偏不倚。但当惯“老大哥”的美国，显然一时无法接受其一手扶植起来的“民主斗士”和中国如此“亲密”。为此，就形成了如今昂山素季在美遭“冷”和访问前“热络”邀请的怪异局面。