中央密集调动50名官员 人事布局有深意

2016、2017两年是省市县乡四级领导班子换届之年。进入8月之后，多位司局级中青年干部交流任职的消息陆续见诸报道。新一轮央地干部交流已经启动，经梳理发现，目前已有近50名干部履新。

据微信公众号“长安街知事”9月21日称，7月25日，中央和国家机关与省区市中青年干部双向交流任职培训班在北京举办。中组部部长赵乐际与交流任职干部座谈时指出：“开展双向交流任职，是优化干部成长路径的举措，是保持领导机关和基层联系的途径。”

在当天的培训班上，赵乐际对这些中青年干部说，要深入基层、融入群众，虚心向群众学习、拜群众为师，与群众一块过、一块苦、一块干。勇于改革创新、矢志艰苦 创业，争做改革的促进派、实干家。着力提高专业化能力，加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力适应岗位要求。

培训班举办之后，中央和国家机关与省区市的中青年司局级领导干部，陆续到岗履新。

此次交流任职干部“65后”居多，最年轻的是出生于1971年的张文兵，他由合肥学院院长调任质检总局产品质量监督司司长。张文兵毕业于中国人民大学农业经济系，博士研究生学历。公开简历显示，他长期在安徽省高校系统工作，曾担任过皖西学院院长、合肥学院院长等职务。

而此次与张文兵完成职务交接的质检总局产品质量监督司原司长梅建华也是交流干部之一，2016年8月，他“空降”山东之后，已获任莱芜市委副书记、代理市长。

中央部门的官员普遍拥有较高的学历，以及扎实的理论基础。通过央地交流，一些中青年干部能更好地深入基层，融入群众，不仅可以把学习的理论与基层实践相结合，助力基层发展进步，同时也能在基层实践中不断提高工作能力，使所掌握的理论得到升华，更接“地气”。国务院扶贫办信息中心主任刘俊文调任凉山州委常委就是一个很好的例子。

近两年来，刘俊文领导的国务院扶贫办信息中心承担全国扶贫建档立卡工作，建立了全国大集中的扶贫信息系统，为中央一系列精准扶贫政策的出台提供了重要支撑，得到充分肯定。

刘俊文在国务院扶贫办任职期间，曾多次到凉山调研。在当前四川脱贫攻坚工作走到关键一步之时，他又赴任凉山，领导推动相关工作肯定更加精准。

相对于补充个人基层经历的考量，海南省与国家海洋局之间的干部交流则更多体现了业务交集。这次央地交流中，国家海洋局政策法制与岛屿权益司司长阿东到海南省三沙市任市委副书记，海南省农业厅厅长江华安到国家海洋局宣传教育中心任党委书记、副主任。

阿东任职时，海南省委书记罗保铭这样说：在国家加快推进海洋强国战略和“一带一路”建设的关键时期，国家海洋局为海南送来了年富力强的优秀专业干部，这充分体现了国家海 洋局对海南工作的重视和支持。国家海洋局副局长房建孟则表示，海南地处南海维权一线，是名副其实的海洋大省。

2010年，中组部曾组织66名中央司局级干部到地方任职。在这批下派“京官”中，已有20多人晋升副省部级，占三分之一。其中最新升任副部级的是商丘市委原书记魏小东，他此次重回中央编办，升任副主任，并在国务院第三次大督查中任第十二督查组组长。

刚出版的《胡锦涛文集》透露：1994年11月底，中国组织工作会议在京召开。作为政治局分管组织工作的领导，胡锦涛到会讲话时就强调了“干部交流”这个关键问题。他提出，要把执行干部交流制度作为领导干部必须遵守的一条纪律，坚决防止和克服干部调不出、派不进的不良倾向。今后，要有计划组织中央部委和省级党政机关中没有做过基层工作的处级以上干部到基层去锻炼，努力改变目前一部分高中级干部经历比较单一、缺乏全面领导经验的状况。与此同时，要有计划挑选一批年轻地县级领导干部到省级机关和中央机关锻炼，使那些长期在基层和地方工作的同志熟悉上级机关工作，提高从全局观察形势、处理问题能力。

胡锦涛特别提到了交流的几种形式：地市党政领导干部，要适当在全国范围内交流；县市党政领导干部，要适当在全省范围内交流。同时要加强沿海和内地、经济发达地区和欠发达地区、中央和地方干部交流。

从当前央地交流的时间间隔来看，5年左右恰逢一届地方任期，对于干部扎下根来，熟悉情况并打开局面提供了充裕的时间，从交流干部的发展情况来看，这样的经历显然是有助于他们成长与进步的。