日陷外交困境 北京十九大前或对日动手

日本首相安倍晋三24日完成对美国及古巴等国的访问回国，结束了秋季外交日程的前半部分。此次访问中作为关键课题浮现的有如何处理不见改善的对华关系，以及如何应对明年1月将诞生新总统的美国。由于朝鲜核和导弹开发的进展，亚洲的安全保障环境发生改变。与存在北方四岛领土问题的俄罗斯之间的关系也难以预计。安倍外交的未来将接受重重考验。

综合媒体9月26日报道，“作为对促进亚太地区和平与繁荣具有重大责任的国家，日本决心恪尽职责。”日本时间23日，安倍在古巴召开的记者会上强调了在国际社会承担相应职责的决心。

首相官邸相关人士透露，鉴于中国在东海及南海不断扩张海洋权益，安倍在访美期间强烈呼吁“遵守规则”。此外，安倍在联合国大会的演讲中也语气强烈地说道：“应当坚持不依靠实力和威慑解决（纷争）的原则。”

然而，提出建设“海洋强国”的中国毫无退让之意。访美期间，安倍与中国国务院总理李克强仅有短暂交谈，离试图改善关系的氛围相去甚远。

以国家主席习近平为中心的中国领导层将于明年迎来五年一度的党代会。分析认为，为避免在对日政策上被批为软弱，中国可能将采取更为强硬的态度。日本政府相关人士叹息道：“进入了极难应对的时期。”

朝鲜进行核试验以及向日本近海连续发射弹道导弹的举动对安倍政府造成冲击。尽管安倍呼吁进一步加强施压以“力挫(朝鲜的)野心”，但仅靠一国之力难以应对。作为朝鲜经济后盾的中国介入其中的深浅成为解决问题的核心，这也成为日本对华外交能力的真正考验。

保守

与此同时，日本与美国的关系也迎来困局。被安倍定为经济增长战略支柱的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）由于“旗手”美国的混乱而前途不明。11月美国总统选举在即，共和党候选人特朗普与民主党候选人希拉里均担心TPP对大选的影响而坚持反对态度。希拉里在安倍访美期间的会谈中直接表达了其谨慎态度。

尽管在与美国副总统拜登的会谈中，双方就为促使TTP尽早生效而努力达成一致。然而即将卸任的奥巴马想要争取国会同意并不容易。

TPP旨在由日美主导亚太地区建立新的经济规则，也有以制衡中国的目的。日本外务省相关人士指出：“美国正在变得内向而保守。获利的将会是中国。”

风险

和平条约谈判是紧要关头的对俄外交也是前途艰难。在以经济援助为重心的“新思路”指导下，安倍期待12月俄总统普京的访日能推动改善两国关系，但在北方四岛问题上最终能取得何种成果仍难预测。

日本政府高层称安倍内心“对风险是很清楚的”。但普京也曾断言：“决不（在领土问题上）进行交易。”尽管计划12月前在首脑及外长层面多次对话，但主流意见认为：“如果被迫单方面让步，将危及安倍政府的根基。”

围绕与韩国的关系，慰安妇问题上，撤除首尔驻日大使馆前少女像的日方要求仍无进展。日本希望在韩国总统朴槿惠年内访日时就缔结在安保领域共享情报的《军事情报保护协定》（GSOMIA）达成一致，但韩国国内的舆论十分严峻。