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菲律宾向北京抛青眼 中美即将转换战场?

最近几日,菲律宾总统杜特尔特再次开口,疏远他的美国盟友。杜特尔特称,他已下定决心,以破釜沉舟的姿态对待菲美关系,同时与“另一意识形态阵营”的中国、俄罗斯结成贸易联盟。

这位以“敢言”著称的菲律宾领导人承诺,今后,中国以及俄罗斯的企业将能够在菲律宾租借土地,租期最高可达120年。此外,杜特尔特还确认将在近期访问中国,随后还将访问日本和俄罗斯。

有媒体表示,这不是杜特尔特第一次“亲中俄疏美国”,9月13日,杜特尔特曾表示,菲海军和海巡船只将仅会在12海里领海内巡逻,不会在专属经济区巡逻。他还表示,考虑从中国俄罗斯购买武器。

显然,杜特尔特的这次中国行将非常重要,它可以视作南海仲裁案后观察中菲关系走向的一个新起点。不少评论人士都认为,以中国人的传统,既然杜特尔特已经释放出不少善意,届时中国想必也将给予极大回馈。

菲律宾新总统杜特尔特对中国比较友善(图源:VCG)

《纽约时报》也刊文指,菲律宾态度的转向,可能导致中国暂缓南海军事化进程。

该文章说,随着杜特尔特的上台,中国在黄岩岛上建造大型军事基地的相关计划似乎被推后了。目前对北京而言,更重要的是与杜特尔特成为朋友,并努力阻止菲律宾与华盛顿缔结盟约。北京事实上并不期待菲律宾能够抛开美国站到中国一边,只要杜特尔特跟华盛顿的关系稍微疏远一点,这就足够了。

之于南海局势,这个“一点”,可能意味着某种彻底的改观。多维新闻此前曾有文章指出,当前中美的南海博弈已经走向非军事化,激烈的、强硬的手段不再是处理该地区议题的最佳选择,中美都有这种默契,还不能完全说是菲律宾的原因。

当然,马尼拉最终的决定仍将对南海局势起到关键影响,如果菲律宾能够对美国有一些现实的间离,华盛顿就会在南海失去作为重要的桥头堡,亚太再平衡也会动摇。除去菲律宾,台湾、越南、印尼、新加坡等国,不论从地理位置上还是战略位置上,都不足以支撑美国在这一区域同中国的角力。

这是中美关系的一个新的不确定因素,随着菲律宾的摇摆,南海对于美国的价值与可控性可能会随之有所下降,中美博弈或许转向新的战场。

正在进行的美国大选为这个判断提供了一些依据。如果希拉里上台,毫无疑问会大致延续奥巴马的对华政策,届时中国将遭遇更高烈度的围堵,朝鲜问题和解决一带一路带来的冲击,这两点的优先级可能会上升,南海因中菲关系的缓和而走入相对平静。

如果特朗普登顶,根据以往的表态,特朗普可能推行孤立主义和贸易保护,前者会使得中国的周边环境得到改善,但北京可能也会随之迎来比过去强硬的贸易战,这是中国新的挑战。

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