中国都有什么荒诞的“红头文件”

日前有陆媒刊发文章，列举了中国几种不寻常的“红头文件”。“红头文件”是指各级政府机关，多指中央一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、公告、公示类等的俗称。是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务，但并不具备法律的效力。

该文的缘起是湖北省宜昌市近日发布了一则盖了8个公章的红头文件，这则该市8单位发布的公开信呼吁公职人员“从我做起”，要成为“二孩政策”宣传员，引导群众生育二胎。

文章梳理发现，除了规定“领导干部带头生二胎”，还有其他不少奇葩荒诞的文件。

如2012年5月，北京市市政市容委发布《北京市主要行业公厕管理服务工作标准》。其中规定，公厕内的苍蝇不能超过两只。标准要求：公厕卫生保洁3项控制指标分别为：废弃物不超过两个，废弃物停滞时间不超过30分钟，苍蝇不超过两只。

2013年武汉开展“除四害”，其中除害要求格外严格：2,000米街道上的鼠迹不能超过5处；找人在建筑工地光着小腿静坐30分钟，仅限被蚊子咬一个包。

另如江西赣州章贡区沙河镇发布有文号的红头文件称，该镇近期不少干部反映机关食堂饭菜放肉少，文件中写到“尤其是8月8日中午的杏鲍菇炒肉几乎没有吃到肉”，决定对食堂管理人员及厨师等通报批评并罚款。

而2006年湖北汉川市的一个文件更使人失笑，该市政府办公室发出一纸“红头文件”，要求以后全市的公务招待都用小糊涂仙（神）系列酒。据该市一名乡镇干部介绍，要完成市政府办公室下达的两万多元“喝酒任务”，一年下来，除去法定休息日，镇政府平均每天要喝3瓶酒。

评论人士称，内容荒诞、低级失误、以文代法等奇葩文件之所以频频出现，根源在于权力的任性。不少政府部门与官员把红头文件和法律法规画上等号，成为其滥用权力的产物。