中俄等同恐怖主义？美媒：美军需备战

近年来，美军逐渐出现了人员不足和装备老化的问题。有美专家认为，美国必须增加军事投入，以此应对来自俄罗斯、中国和恐怖主义的威胁。

美国《国家利益》杂志网站9月30日刊发题为《华盛顿可以同时对抗俄罗斯、中国和恐怖主义吗？》的文章称，自“9·11”事件的后15年里，来自恐怖组织的“低端威胁”就从没停歇过。但美国军方必须做好准备应对来自俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜的潜在高端威胁。

美国正在阿富汗和伊拉克作战，而俄罗斯和中国却着眼于未来，不断增加军费开支，强大军事力量，发展现代化的核能力，同时还会抓住任何能获得利益的机会。伊朗继续发展它的洲际弹道导弹技术，为恐怖组织提供支持并在整个中东地区破坏美国的利益。

朝鲜也在其核武器和导弹技术的发展上取得了令人恐惧的进步，而由此造成的威胁不仅是针对美国的盟友和其他的太平洋地区势力，甚至美国本土也未能幸免。总之，今天的军队必须为诸如“9·11”恐怖袭击和冷战这样的事做好准备。

美国保护其利益的能力已经被弱化。2016年军事力量指数评估显示，美国的军事力量仅仅达到“勉强能够满足保卫美国至关重要的国家利益的需要”。至少有三个因素与这一问题有关。

首先，尽管“9·11”事件后美国的国防开支在逐年增高，但自2011年起国防预算已下降了25％。其次，连续不断的军事任务（阿富汗、利比亚、伊拉克等等）需要巨大的金钱、时间和装备投入。最后，由于在过去的十年里连续使用和过快的作战节奏，美国大量的军事装备正在加速老化。

然而，因为缺乏投资和差劲的收购业绩，我们只能依靠落后的作战平台和系统（包括我们落后的核基础设施）。根据国防部副部长沃克（Robert Work）的说法，“我们的战略的肌肉已经萎缩。”

那么今天的美国军队将走向何方？现在的军队能与冷战结束后或反恐战争开始时的军事能力相提并论吗？

现在的美国海军比“9·11”时期缩小13%，比冷战时期缩小48%，比军事力量指数推荐的350艘舰船少了22%。可是，虽然舰艇减少了，但需求却在增加。这就迫使海军不得不扩大部署，但却增加了船员、海军家属以及船只本身的压力。随着事故发生率的增长，海军航空兵的压力也在增加。

现在的美国陆军比“9·11”时期缩减11%，比冷战时期少了45%，而且要比军事力量指数推荐军队规模少了38%。陆军战备也存在问题。高层报告指出，只有三分之一的陆军力量有能力应对“高端威胁”。美国陆军参谋长马莱将军（Gen.Mark Milley）指出，如果发生严重战事，军方可能将面临“高军事威胁”。

现在的美国空军战术飞行员人数比“9·11”时代减少了21%，比冷战时期减少了17%，低于军事力量指数推荐值5%。老化的舰队已经达到三十年的服役年限，而现在的采购计划却无法跟上战机淘汰的步伐。

在众议院军事委员会听证会上，美国空军部长詹姆斯（Deborah Lee James）和前空军司令威尔士将军（Gen. Mark A. Welsh III）警告说，“美国和我们对手间关于技术和能力上的差距正在被急速缩小。”空军同样面临战备问题（只有一半的飞行中队可以应对严重的军事冲突）而且还缺少4,000名工程师和700名飞行员。

现在的美国海军陆战队兵力从9·11开始已降至一个战斗单位，这远远低于军事力量指数推荐的36个战斗单位。而且海军陆战队航空兵也出现了战备不足问题。能投入战斗的飞机数量要低于30%，有些无法维修的甚至已经进了博物馆。由于训练和缺少维护而导致的严重的飞行事故率也一路飙升。

总而言之，美国的军队规模变得更小，装备变得更落后同时还面临战备不足的问题。然而，军人却期待着继续与恐怖分子战斗，准备应对来自大国和流氓政权的威胁。日益增长的威胁和不断衰弱的军事力量已经将美国置于一个非常危险的位置上。

为了扭转局势，国会和下一届美国总统需要保持密切的合作来重建美国军事力量。有三个目标需要着重强调。第一，要通过对训练和装备维护的投入来恢复战备。第二，完善军事力量结构以至于我们有能力同时应对两个冲突（现在仅仅能应对一场冲突）。第三，加强现代化装备投入，从而使军队能为未来做好准备。

达到以上三个目标需要大量资金。对于2017财年，基本国防预算至少应为6,000亿美元。而对于海外军事行动应当单独出资。