台媒：一国两制比德国模式更优越

为什么说“一国两制”比“德国模式”更有优越性？台湾民众为何排斥“一国两制”？本文摘自2015年第5期台湾《观察》杂志，作者系《观察》杂志编辑部，该杂志创办人纪欣曾任中国统一联盟主席。

邓小平在1980年代初（早于1990年德国统一之前）就提出了“一国两制”的构想，所以说，“一国两制”并非两德统一之后的经验总结，但德国统一初期出现的经济动荡，以及西德的不堪重负，均反衬出“一国两制”的优越性。

德国统一是以西德吸纳或吞并东德的方式来实现的，在两德统一后的最初几年里，用于体制改造的支出大量增加，急剧的制度变更又使得社会产生大震荡，经济衰退、失业严重、通胀加速、社会秩序混乱随之而来。在经过一段过渡时期后，这些不利的影响才逐渐消失，统一的正面积极效应才逐渐显现出来。

与德国吸纳或吞并式统一模式相比，“港澳模式”的“一国两制”通过“两制并存、港人治港、澳人治澳”，减少了香港、澳门回归后，因制度差异而可能产生的碰撞，从而避免了社会动荡。从政治实践来看，“一国两制”与“德国模式” 相比较，不仅风险小，而且成本低，其优点是显而易见的。

“一国两制”本身不是目的，它是为早日实现国家统一，以及保持统一后的稳定与繁荣而做出的一种制度设计。在实现统一后，通过“一国两制”的安排，让两种不同性质的制度在几十年（至少50年）内并存互动、自然融合。至于将来（特别是50年之后）的制度状况，则取决于两种制度的自我演化过程，抑或两者相互影响并逐步共同演变为一种新的体制，那是一个自然的历史演化过程，不是人为强制的结果。

“一国两制”是未来两岸实现统一的模式选择，只不过其模式内容与“港澳模式”必然有所差异，以更体现两岸关系的特殊性。大陆方面一再表示，在台湾的实现形式会充分考虑台湾现实情况，也会充分吸收两岸各界的意见及建议。不过，不可否认，截至目前为止，“一国两制”在台湾仍然遭到排斥，主要原因可能有二。

一是台湾不愿意跟大陆统一。“一国两制”是基于统一目的而设计出来的制度安排；如果一方没有统一的意愿，另一方提出再好的统一方案也会被拒绝，这是“一国两制”遭排斥的最大原因。台湾民众缺乏统一意愿的因素复杂多元，其中以不承认“大陆与台湾同属一个中国”最为凸出。因此，“一国两制”要顺利并成功地运用于台湾，需要同时妥善解决两岸之间的主权争议。

二是“一国两制”在台湾被意识形态化。台湾当局长期以来的误导宣传，使台湾民众对“一国两制”产生刻板印象和种种误解，认为“一国两制”是“吞并台湾”、“矮化台湾”的统一方案。所以，唯有把意识形态化了的“一国两制”还原为原始意义上的“一国两制”后，台湾民众才能以客观、冷静、中立的态度来审视“一国两制”，也才会发现“一国两制”的真正意义和价值。