联邦调控加拿大楼市的新政策真正打击的是谁？

联邦财长Bill Morneau于3日来到多伦多，宣布联邦调控加拿大楼市的新政策，旨在冷却温哥华和多伦多过热的楼市，其中包括堵住避税漏洞以及严格把控房贷两大方面。许多人认为这是联邦政府推出的重磅消息，重点打击海外买家，但具体实施起来，新政策是否会影响到留学生、游客以及持超级签证在加拿大临时居住的居民？

原先根据联邦政府对自住房免税优惠政策（principal residence tax exemption）的规定，如果屋主将一套拥有的房产申报为自住房，那么当屋主卖房获得一笔资金后，就可以不必在报税时汇报这笔卖房收入，也可不必缴纳资产增值税（capital gains taxation）。

财长宣布的新政策指从2日开始，只有加拿大居民（Canadian resident）才能在买卖自住房屋的那一年，享有自住房免税优惠政策，其余非居民都需要缴纳资产增值税。但这里的加拿大居民与非居民该如何具体区分呢？

对此，联邦财政部资深媒体联络人David Barnabe对本网的回复是，“新政策实施后，只有在购买和出售自住房的那年，有在加拿大报税的人才可以免交资产增值税。”也就是说，如果是加拿大的税务居民，包括加拿大人、永久居民、留学生在内，只要在购买和出售自住房那一年有报税，就依然能享有这项福利。

为有力执行这项政策，政府要求纳税人以自住房为由申请免交资产增值税的时候，必须提供买房和买房那一年的纳税证明。那么，如外国游客、持超级签证来探亲的人或者当年没有在加拿大报税的居民就不能免交资产增值税。

过去几年，温哥华和多伦多两地楼市极为火热，房价猛涨，政府把其中很大一部分原因归结为外国资金的涌入。还有一些人滥用这项自住房税务优惠政策，在加拿大炒房避税，而联邦的这项新政策就是旨在堵上税制漏洞，防止房价被炒得过高。

除此之外，政府还推出了另一系列收紧房贷的新政，控制房价增长。据环球邮报报道，首付付了至少5%，但又低于20%的买家都必须购买房贷保险。自10月17日起，所有购买房贷保险的申请贷款者都必须经过“压力测试”，贷款机构必须测试申请者在贷款利率上调到加拿大银行的传统五年贷款利率（现在为4.64%）的情况下，能否承受得住。

另外，新政策还要求这些申请者在例如房贷、电暖及纳税等家用方面的开支不能超过收入的39%。申请者其他方面的总负债率不能超过44%。

而对于首付支付超过房价20%的房贷保险申请者，政府自11月30日起也将有新的要求和约束。