南海行动罕见推迟 美海军部长回应

美海军在南海的巡航行动原本计划大约每三个月进行一次，然而近期的巡航却并未如期进行。美海军作战部长给予了回应，称美国海军会一直南海出现。

美国海军作战部长理查森（John Richardson）10月3日上午在华府智库战略与国际问题研究中心就“维持美国的海上优势”发表演说。理查森首先强调，南海不只是中美双边间的议题与事务，在区域间还有许多利益攸关方，中美有很多共同利益，但“分歧也不少”“需要妥协”，而区域间所有各国海军能做的就是要避免误读、误判、误导至错误方向。

他说，在实际执行上，包括美国、中国大陆及区域内的所有相关国家地区在内，都须确保相关海事执行与操作不涉及冲突，同时也不制造会引起误判或错误的事件，以确保在不制造麻烦与冲突的方式下，进行管控并解决冲突。而当执行海上任务时，相关国家间都有一些共同遵守的行为守则。

他又说，美军在南海航行时，遭遇包括中国大陆在内的许多其他国家地区军舰，大部分都会遵守相关守则。而美国海军会一直在南海出现，“我们向相关国家很清楚地表达这一立场”，同时，双方也建立对话通道，确保一旦有状况发生，可以拿起电话告诉对方“降低紧张”。

美国海军自今年5月在南海进行一次航行后，迄今为止再没有公开进行类似行动。美国一些资深防务专家说，美国海军早就应该再次实施一次类似的“航行自由”行动。

美国海军“拉森”号导弹驱逐舰去年10月进入南海中国岛礁12海里以内航行，恢复了美军中断多年的对这一海域的抵近航行。当时，美国军方官员说，此类行使“航行自由权”的行动会常态化，大约每三个月进行一次。

在华盛顿智库国家利益研究中心9月28日举行的一场讨论会上，多位与会专家声称，美军上次到南海实施“航行自由”行动已经是四个多月前的事情了，美军迟迟不采取行动令人费解和不安。

美国外交政策理事会亚洲安全研究部主任史密斯(Jeff Smith)说，“国际仲裁庭”今年7月裁定中国对南海大片海域的主权主张“不符合国际法”，这对美军在该海域实施“航行自由”行动本来是一个“正面因素”，但美军反而拖延实施下一轮行动。

国际与战略研究中心资深研究员葛莱仪(Bonnie Glaser)也在会上说，美军应该定期、平静和不过分张扬地在南海实施“航行自由”行动，以此行使和捍卫国际法赋予的这项权利。

美军太平洋司令部司令哈里斯 (Admiral Harry Harris)今年早些时候在五角大楼证实，何时在南海实施“航行自由”不得军方做主，这是一项由白宫主导的国家政策。

五角大楼一位发言人说，对美军何时做出新一轮抵近航行一事无可奉告。有报道称，白宫最近向五角大楼和军方下达指令，要求在南海问题上“不要采取可能激怒中国的举动”。