韩媒：风声鹤唳 平壤用两套路袭扰首尔

一度引发警觉的朝鲜再度发射导弹问题牵动着半岛相关各方的神经，日美韩均在为此加强警戒，美国战略轰炸机为此再次飞越朝鲜半岛实施侦察和威慑。平壤似乎在加紧运作导弹发射准备之外，还在运作其他针对韩国的“打击手段”。

韩联社10月8日报道，朝鲜平壤广播电台时隔两周再次播出疑似向朝鲜派往韩国的间谍下达指令的“暗号广播”，其内容与以往不同。当天晚上11时45分（韩国时间9日凌晨零时15分），平壤广播电台一播音员称“现在开始向第21号探险队员留远程教育大学金属工学复习作业”，并念出“第915页第19号”“第772页第70号”等一连串的4位和5位数数字。这与该电台此前进行的暗号广播内容不同，但女播音员的声音、广播前播出音乐等形式则与以前一致。

朝鲜以往曾通过平壤广播电台进行暗号广播，2000年6月15日韩朝举行首次首脑会谈后停止暗号广播。2016年6月24日，朝鲜时隔16年重启暗号广播，之后共进行了8次。至于朝鲜重启暗号广播的目的，有专家认为这或是针对外派间谍进行暗号解读训练，或是为了故意营造半岛紧张氛围，扰乱韩国社会秩序。还有人指出，不能排除朝鲜对在韩暗中活动的间谍下达指令的可能性。

而来自韩国《中央日报》的消息称，最近“首尔”永登浦区和阳川区等西南圈散落了大量据推测为朝鲜对韩宣传用传单，警察开始出面进行回收。10月4日永登浦警察署表示，“我们收集到了1,300多张横9厘米、竖12厘米和横12厘米、竖4厘米的两种传单”。警察厅以传单在阳川区等地发现以及目击者所说的从天而降的陈述等信息为依据，认为这些是朝鲜通过气球等方法派发的传单。

散发传单的目的是想要引起对方价值体系的混乱，以代替武力斗争。可以说是一种心理战。因此，传单中经常会包含很多谴责对方政府的内容。据悉，就像最近回收的传单那样，利用气球的方法始于20世纪70年代末。当时始于中央情报部（国情院的前身）模仿台湾国民党政府将食品放在气球里散播到中国大陆的事例。

从20世纪80年代开始，韩国将著名艺人照片放在传单里来诱导朝鲜人到韩国来。韩国用性感的女模特照片来诱导朝鲜人投诚韩国。而朝鲜也不甘示弱，从20世纪90年代以后用韩国艺人制作传单散布到韩国。朝鲜在印有韩国艺人的照片中写上“金正日将军万岁”等字样，制作得好像是这些艺人赞扬朝鲜一样。

进入21世纪之后，自由朝鲜运动联盟等脱北民间团体开始代替政府散布传单。传单内容大多为批判朝鲜体制。传单中批判金日成、金正日和金正恩三代世袭，谴责了金氏一家的奢侈生活。传单中还夹着一美元以及介绍韩国经济发展的DVD、USB、小册子等物品。

若在城市中心发现传单，要如何处理呢？按照规定，若发现传单后，接到举报的韩军、警察或国家情报院等当局要开始进行回收。韩国公安当局将回收传单的内容、手法和材质等信息与之前事例进行比较分析。这是为了判断传单是朝鲜散布的，还是在韩国制造散布的。