国企改革放大招 国资委自我救赎

传说中的“国企改革或放大招”终于成真了。第一步，国资委以自我救赎的方式向中央表明态度。

北京时间10月10日，中共党中央机关报用整版篇幅刊发了9日国资委党委组织召开的研讨会内容摘编，总结成一句话既是“凝聚共识 理直气壮做强做优做大央企”。

分析指，中共国企改革的“硬骨头”不好啃，推进成效不理想，并让高层颇为不满，国资委召集几个国企巨头统一表态，释放了强烈的信号——国资委将会以自我救赎的方式推进国企改革的进程。

党报罕见整版报道

应该承认，以整版篇幅刊发务虚性质的国企改革研讨会，在中共党报上并不多见。

10月9日，国资委党委召开的“学习贯彻习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大中央企业”学习研讨会。这次研讨会以“围绕做强做优做大中央企业、国有资产保值增值、深化国有企业改革、推进供给侧结构性改革、加强和改进国有企业党的建设等主题展开研讨。”

国资委党委书记张毅在研讨会上称，坚定不移深化国有企业改革，抓好改革文件的贯彻落实，深入推进“十项改革试点”，尽快在重点领域和关键环节取得突破，确保各项改革任务取得实效。

分析指，一次务虚会被罕见地以整版形式报道，表明国企改革已进入到攻坚阶段。

做实董事会制度以及对制度细节方面的厘清被认为是中共国企改革的两大难点。数字显示，截至2015年底，中央企业改制面达到85%以上，但在本级和下属企业中仍有4000户左右按照《企业法》注册。据称，国资委目前正在加快推进公司制股份制改革，力争2017年底前中央企业集团基本完成公司制改制。

换句话说，至少还有一年多的时间，国企改革才能够完成初级目标。对国资委来说，时间紧迫，压力之大难以想象。

国资委的救赎

毫无疑问，国资委迫切需要一次集体救赎来证明自己的存在价值。

据陆媒披露，今年6月，国资委被中纪委点名了，原话是这样说的：推进国资国企改革进度较缓，改革系统性、针对性、时效性不够强；实施监管有欠缺，存在越位、错位、不到位等问题，追责问责制度不健全，监督力度不够，对央企存在的一些问题督促整改不力。

坊间戏称，中纪委都为国企改革着急了，国企改革的速度肯定要加快了。

今年以来，中共对国企改革触及的层面之广、之深已经形成了“全面涵盖国企改革多个层面的文件系统”，包括所有制经济的重新定义、改革和完善国有资产管理体制、推进法治建设等等方方面面，包罗万象。

然而，国企改革的结果并未得到中共高层的认可。7月4日，“全国国有企业改革座谈会”上习近平直接给国资委提了要求，“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。”

显然，在经历被中纪委痛批、高层点名后，国资委对中共高层的意图已心领神会，被高层敲打的效果开始显现。

报道称，9日的研讨会上，来自中国兵器工业集团公司、中国华能集团公司、中国远洋海运集团有限公司等8家企业党组负责人从企业改革发展、瘦身健体提质增效、科技创新、践行五大发展理念、党建宣传等五大方面进行了阐述交流。

观察人士指，国资委召集央企负责人集中表态，并在《人民日报》上整版刊发，释放出强烈的信号，实际上就是向高层表忠心——通过自我救赎的表态得到高层的首肯，并按部就班地执行中共高层的意图。

“国企姓党”的质疑

陆媒发现，今年上半年，中国上市国企章程纷纷增设党建条款，规定党委将参与企业重大问题决策。7月4日，“全国国有企业改革座谈会”上，习近平特别强调了“加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。”

对党管企业一项，有批评声音指，“此举明确地回到了朱镕基国企改革之前的状态，倒退了三十年”。

分析称，党管企业、国企姓党式的“国企改革”实际上是退回到1980年代中期赵紫阳任国务院总理时提倡政企分开，党组织退出企业经营管理，实行厂长经理负责制之前。

众所周知，朱镕基于1997年底开始推行国企改革，当时这一政策被称为“抓大放小”的“国企改制”。而在当年，推行国企改革的另一个重要的原因是，WTO接纳中国有个前提，即以15年为期，中国必须建立市场经济，即取消计划经济和实行国有企业私有化，中国如果不能证明它实行了国有企业的私有化，就无法获准加入WTO。

有观点认为，国企姓党既不符合于世界接轨的市场经济规律，亦很可能走1996年之前的国企老路——重现冗员过多、人浮于事、效率低下、浪费惊人、企业亏损严重等情况，最终只能长期依赖国有银行的贷款支撑企业的运转，直至金融系统被国企拖垮。

没有人会希望中共国企回到30年前的状态，国资委的务虚会被党报整版刊发后，其释放出的强烈信号也就愈发地吸引舆论的关注了。