一日出台十新政 中南海自我革命

10月11日下午，中共总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开全面深化改革领导小组第二十八次会议，再度强调深化改革话题。

值得注意的是，此次会议一天内出台了十项政策，聚焦防灾救灾、保护江河湖泊、统计管理体制改革、法治建设、养老服务、安全生产、移动互联网发展、经济发达镇行政管理、实名登记、省级空间规划这十大领域的深化改革。一天内出台十项涉及多方面的政策，中南海此举显示了自己推进改革的决心，更体现了习近平在会上强调的“以自我革命的精神推进改革”。

据中国官媒新华社报道，此次会议审议通过的这十项政策分别为：《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》、《关于全面推行河长制的意见》、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》、《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》、《关于进一步健全相关领域实名登记制度的总体方案》、《省级空间规划试点方案》。

在推进防灾减灾救灾体制机制改革方面，会议要求必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗结合，坚持常态减灾和常态救灾现结合，注重向灾前预防以减轻灾害风险转变；而在保护江河湖泊方面，会议全面推行河长制，贯彻新发展理念 ，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。

会议还就如何防范和惩治统计造假、弄虚作假指出，根本出路在深化统计管理体制改革。并强调以完善法律法规、强化监督问责和依法严惩弄虚作假三大方法，确保独立监督、及时查处以及资料的真是准确、完整及时。

会议提出，要将社会主义核心价值观融入法治建设全过程，融入立法、执法、司法、守法各环节，把社会主义核心价值观的要求体现到宪法法律、行政法规、部门规章和公共政策中，进而推动社会主义核心价值观更加深入人心。

而在养老服务和安全生产领域，会议以“让广大老年人享受优质养老服务”为目的提出引导社会资本进入养老服务业，推动公办养老机构改革的措施。会议还强调要从强化党员干部安全生产观念和建立完善系统制度两大方面入手，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。

而在促进移动互联网健康有序发展方面，会议要求坚持鼓励支持和规范发展并行、政策引导和依法管理并举、经济效益和社会效益并重，完善市场准入，规范竞争秩序，支持技术突破，深化国际交流合作，推动移动互联网创新发展。

会议还从建立简约精干的组织架构、务实高效的用编用人制度和适应经济发达镇实际的财政管理模式三大方面讨论深入推进经济发达镇行政管理体制改革，提出创新基层服务管理方式，构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制的理念。

会议指出，实名登记要依照法律法规确定实名登记制度的实施范围，建立准确全面和动态更新的登记信息。要强化基础设施建设和基础信息共享，加强个人隐私保护，确保信息安全。

会议还强调，开展省级空间规划试点，要以主体功能区规划为基础，科学和生态并重地开发强度管控和主要控制线落地，统筹各类空间性规划，编制统一的省级空间规划，进而实现“多规合一”、建立健全国土空间开发保护制度。

会议最后还要求，中央和国家机关有关部门作为改革政策的制定者、推动者，要迎难而上，从符合国家和大局利益出发，正确处理权力和利益问题，脚踏实地地落实改革举措，做好统筹协调的工作，保证各项措施的有效落实。

报道称，中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长刘云山、张高丽，以及中央全面深化改革领导小组成员、中央和国家机关有关部门负责官员都出席了此次会议。