中国未现二孩生育潮 德媒:养娃太贵 福利没跟上

中国计划生育政策的变化从宜昌可见一斑，2016年，该市以公开信的形式要求公务人员“年轻的同志要从我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女”，“宣传两个子女的好处和一个子女的风险，激发群众特别是育龄妇女对生育二孩的认同感”。

中国需要更多的孩子。根据人口普查，2010年中国人口为13亿，其中超过65岁的老年人有1.85亿，占人口总数的13%。专家估计，到2026年中国老年人口将增至3亿。

2016年初，中国全面二孩政策正式实施。2014年至2016年间，开始实施“单独二孩”政策。然而，并没有出现预期的婴儿潮，据官方统计数据，2015年出生的婴儿甚至比前一年减少了32万。

很多父母担心养不起孩子，因为在中国养孩子的成本并不低，吃穿、医疗以及教育等等，都需要很高的花费。宜昌市公开信的发起者陈天明也明白这一点，所以信中写道，市政府将采取一系列福利措施，以减少父母对孩子医疗和教育问题的担心。

然而，人们却充满疑虑，一个没有具体措施的泛泛提议无法说服父母生二孩。很多人在社交媒体上发帖表示：“生孩子不花钱，但养孩子要花大钱。”

社会学家杨青对二孩政策评论说：“看看年轻一代吧，他们得偿还房贷，还有一些人根本就没有自己的房子，而且很可能会长时间单身下去。老婆？做梦吧！他们还想让这些人生二孩吗？即便是在当前的情况下年轻一代还得精打细算。”

二孩政策难改少子化趋势

人口学者梁建章认为，中国人口正在加速老化中，这种老龄化与其说是老年人太多，不如说是年轻人太少的缘故。而一个国家年轻人口过少，将会极大地遏制其创新能力，继而影响其经济的可持续发展。

根据统计，2015年，中国劳动年龄人口连续四年下降，并且30多年来首次出现了流动人口的减少。海通证券首席经济学家李迅雷分析称，中国2015年GDP增速创25年新低，与流动人口减少有很大关系。而劳动年龄人口减少正在从供给和需求两侧掣肘经济增长。

姚美雄认为，当前中国经济下行压力较大，根本原因是人口进入新常态。而作为对策，全面二孩政策将可以在一定程度上增加出生人口，增加未来劳动力供给，缓解未来养老压力。

他同时称，全面二孩政策起到这些效果的前提是，必须有一定数量的目标人群真的生育了二孩。