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习近平“远攻近交” 中国因素搅动南亚

北京时间10月13日,中国国家主席习近平抵达柬埔寨首都金边,开启了其访问柬埔寨、孟加拉国和印度的行程。官媒中新社报道称,习近平此次亚洲之行将深耕周边外交,以打造良好的周边环境。外界认为,随着美国重返亚太力度的加大,中国可能会推行“外攻近交”的战略,将周边外交放在首位。

按照官媒的表述,习近平此次亚洲之行共有三站。他将先后访问柬埔寨和孟加拉国,并在印度出席金砖国家领导人会议。针对三个出访目的地的不同措辞,可能透露出习近平此次外交的着力点。

首先,柬埔寨是中国在东盟的重要盟友,此次访问可能意在巩固中柬之间的友好关系。中国与柬埔寨关系密切。2016年7月举行的东盟外长会议期间,菲律宾等国力促将南海议题写进东盟国家外长会议的联合声明。由于柬埔寨的坚决反对,最终联合声明里并未有关于南海的议题,这被认为是中国外交的胜利。

中柬关系的重要性得到习近平的肯定。在习近平到达金边之前,他在柬埔寨报纸上发表署名文章。文章中称“中国和柬埔寨是肝胆相照的好朋友,两国风雨同舟、守望相助,是国与国真诚合作的典范”。文中还直接写道“在中国维护海洋权益的时刻,柬埔寨秉持公正、仗义执言”。

2016年6月,习近平与到访的柬埔寨国王西哈莫尼交谈(图源:VCG)

外界认为,习近平访问柬埔寨的目的可能是巩固同柬埔寨的友好关系。柬埔寨与中国关系友好,并且是一带一路上的重要节点国家,习近平此次出访可能会带去大批的基建等投资项目,这对于渴求海外投资的柬埔寨而言极为重要。中国已经是柬埔寨的第一大贸易国、第一大海外资金来源国,此次出访将巩固中国在柬埔寨外贸经济中的优势地位。

其次,习近平访问孟加拉国开创了历史先河,也许有平衡印度影响力的因素。14日结束对柬埔寨的访问之后,习近平将直飞孟加拉国首都达卡,这是30年来中国领导人首次访问孟加拉国,因此受到了该国的广泛关注。有观点认为,习近平访问孟加拉,可能有维护中国利益和平衡印度影响力的双重考量。

中国在孟加拉国存在广泛的利益。俄罗斯军方曾称,孟加拉国超过一半的军事市场被中国占据。从20世纪70年代之后,中国一直是孟加拉国最大的武器来源国。如今中国的护卫舰、战斗机、坦克、反舰导弹等武器系统装备孟加拉国的海陆空三军。并且孟加拉国是全球重要的纺织基地,中国的纺织业近几年纷纷在孟加拉国设立工厂。

外界推测,习近平访问孟加拉国,除了会给孟加拉国带来大批的纺织业订单外,还可能签订一系列的条约,为该地日益增多的中国企业提供法律上的保障。另外,中国领导人首次访问孟加拉国,也可能存在平衡印度影响力的考量。在西方国家宣称的中国围堵印度的珍珠链战略中,孟加拉国是至关重要的一环。

习近平访问柬埔寨、孟加拉国,可能是中国加强周边外交的开端。在习近平出访的消息公布后,官方媒体密集报道“周边外交”,并将之上升到“关系中华民族伟大复兴”的高度。近几年来,中国不断宣称和平崛起,睦邻友好被认为是和平崛起的前提条件之一。有观点认为,在南海纷争告一段落之后,睦邻友好依旧是中国对外关系的优先级。

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