议世厅：习近平三国之行的明牌与暗局

中国国家主席习近平在访问完柬埔寨之后，正在孟加拉国进行国事访问，稍后他还将前往印度。中国官方称习近平对孟加拉和柬埔寨的访问将加速双方“一带一路”的合作。但是在访问印度一事上，中国官方并未提及太多的和“一带一路”相关的信息只是称习近平前往印度出席金砖峰会。

“一带一路”分为路上丝绸之路经济带和海上丝绸之路，共涉及中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊等六大经济带建设。

柬埔寨作为中国在东南亚的铁杆盟友，在南海、一带一路等问题上的支持中国无可厚非，习近平在柬埔寨受到最高规格礼遇并签署大单都被看做是对柬埔寨支持的回报。展现了东南亚国家与中国在一带一路问题上的良好互动典范。孟加拉国作为中印孟缅经济走廊布局的关键一环，访问孟加拉也在情理之中。习近平前往柬埔寨和孟加拉国开战一带一路的合作顺理成章，但是作为中印孟缅经济走廊的关键一方，习近平前往印度却并未提及这一项目以及一带一路，非同寻常。

印度口惠实不至

中印孟缅经济走廊早在上个世纪九十年代就已经提出，1999年在昆明举行了第一次经济合作大会，共同签署的《昆明倡议》，规定每年召开一次会议。然而，此后合作进展缓慢。

2013年5月，李克强在访问印度期间正式提出推进孟中印缅经济走廊建设，印度做出了积极回应，并表示印度外交部将成立相应的工作小组，以便就这个设想的进程开展协商。同年10月，印度时任总理辛格再次访问中国，双方再次就这个问题进行了讨论。但值得注意的是，当年10月24日辛格应邀在中央党校发表演讲，提到中印合作的八个领域和七项原则，没有提及中国在几个月前提出的经济走廊开发设想。由此或可判断，印度仍然没有对此做出全面的积极回应，尽管印度外交部确实为此成立了工作小组。

2014年9月，中国国家主席习近平对新德里进行正式访问，中印发表的联合声明提到了这条经济走廊建设，“双方注意到在推进孟中印缅经济走廊合作方面取得的进展。双方忆及孟中印缅经济走廊联合工作组第一次会议，同意继续努力，落实会议达成的共识”。声明提到的第一次工作会议是2013年12月在昆明举行的，2015年1月在孟加拉的库科斯巴扎举行第二次会议，第三次则预定2015年底在加尔各答举行。从程序上看，关于该走廊建设的讨论已经走上第一轨道，但似乎仍停留在讨论层面，实际推进仍然有限。

疑虑重重

印度对加入上合以及中国提出的亚投行多抱有支持的态度，但是对中国的一带一路战略却戒心重重。这其中有三个方面的考量。首先，一带一路项目涉及到印度方面的实际上是海上丝路部分，中国战略的实施将会把印度洋与太平洋整个打通，毕竟目前中国以及东南亚各国的海上贸易石油运输都从印度洋经过，印度一夫当关的大国地位非常关键。印度担心自己对印度洋的影响力被削弱。

其次，印度自认为是南亚的霸主，而中国的一带一路战略将南亚等国家密切联系在一切，孟加拉国、巴基斯坦、尼泊尔等国家的加入盘活了整个南亚，是以中国为中心的贸易网络展开的。中国在南亚地区推广一带一路虽然是地区项目，但是推广形式确实中国与各个国家单独推进的，而并非是区域项目，印度认为这是中国在该地区施展影响力的体现，是对印度的战略包围，压缩印度的国际空间和话语权。

印巴分治之下的地区矛盾早已经根深蒂固，中国优先与巴基斯坦开展中巴经济走廊，这既是对巴基斯坦的经济支持也是在战略上倾向于巴基斯坦，并且中国已经对孟加拉、斯里兰卡、尼泊尔等展开了猛烈的外交攻势。这让印度感到十分不安。

第三，互联互通是众所周知的联系各个地区的法宝，是发展经济的关键。中国提出了一带一路项目的同时，印度也有与南亚国家的互联互通计划，并且还有海茶之路、海丝之路等筹划。也就是说印度本身也有这样的战略安排，印度本身的基础设施建设能力是薄弱的，并没有与中国开展平等合作的空间，印度担心被中国牵着鼻子走。目前是抱残守缺宁愿慢速推进也不愿与中国合作。

第四，中印孟缅经济走廊涉及到印度而东北部开发，这中间有中印边界纷争，印度为了防御中国在这一地区的投入更多是军事项目，民生项目很少，印度担心这一地区开发，印度会失去地利战略地位，在战争中将处于不利位置。

中国提出的一带一路实际上是海陆并进。陆上各国在当今社会已经越来越落后成为欠发达地区，中国的投资和开拓为各国带来了商机和活力，在美欧等各主要国家已经越来越放弃进行这样的投资和开发时，中国的投资既有风险也相对无障碍。但是海上丝绸之路的建设则会触碰多国利益。印度的戒心并非没有道理。

北京在2013年以来就对印度进行了多番示好，意在打消印度的信任危机，但目前来看效果甚微。习近平三十多年来首次访问孟加拉国探讨一带一路合作，并且与斯里兰卡等国密切展开港口合作，这实际上是直接与地区国家进行合作的意思。

习近平访问印度参加金砖却不急于推销一带一路本身就是对印度的敲打，北京欲以实际合作的实际效果吸引印度的加入。这既说明北京不会向印度自诩的地区霸主地位妥协，也不会与印度达成两者联合共同与南亚国家合作的分赃计划。
访问柬埔寨、孟加拉国与访问印度的目的相同，但是温差和名义诉求不同，这实际上是针对不同国家的不同策略。