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北京扶持澳门 香港地位旁落?

10月10日至12日,李克强视察澳门特别行政区,并认为“一国两制”在澳门得到成功实行,不由让人联想同样实行“一国两制”,向来被认为是中国内地和世界联系窗口的香港,情形又如何呢?李克强的视察是否带出国家对澳门和香港迥然有异的态度呢?

《南华早报》10月16日刊文《北京对澳门的扶持表明其对澳门和香港的看法》分析了李克强视察澳门和张德江访港的差别,向香港传达出一种信息。

文章称,10月10日至12日,李克强总理视察澳门特别行政区,李克强盛赞澳门,将其称为“祖国的莲花宝土”。他公布了一系列旨在促进澳门经济发展并将其转为中国与葡语国家间门户的政策。李克强总理的此次访澳被广泛认为反映了北京鼓励澳门发挥其在中国和葡语国家关系间重要外交作用的决心。

观察人士指出,此举也赋予了这个前葡萄牙殖民地在中国南方更重要的地缘政治作用;同时,也向相邻的香港特别行政区传达了一种信息。他们的理论是:如果香港政府无法解决香港与日俱增的政治动荡和社会问题,其他城市如澳门将会得到扶持并被提升至更重要的地位,香港则将会落后。

李克强视察澳门特别行政区并称“一国两制”成功实践(图源:新华社)

李克强对澳门的溢美之词和所带来的北京对澳门的政策利好与此前中国国家领导人访问香港形成鲜明对比。5月全国人大委员长张德江巡视香港。在讲述香港取得的进步时,张德江言辞并不如此后对澳门的赞扬。他指出梁振英政府“看到了问题所在,正着力推动香港经济社会发展,所采取的一些政策措施也正在发挥作用,并逐步取得了一些成效。”不曾提及香港在宏伟计划中的地位——通常是中国内地与世界的桥梁。

澳门比香港更和谐,政治经济上也更符合北京的五年发展规划,这一事实发挥了作用。在澳门刚刚公布五年发展规划时,香港与内地的政治和经济融合仍是有争议的主题,过去数月内一些新面孔当选立法会议员,港独呼声愈演愈烈,考验着北京容忍底线。

香港教育大学社会科学系主任卢兆兴(Sonny Lo Shiu-hing)表示,“澳门政治上比香港平静的多,也比香港更为和谐。香港成为了政治威胁,因此北京将其经济和外交支持稍稍倾向澳门是符合逻辑的。这也符合实现中国南方地区经济平衡发展的理念。”

卢兆兴教授还认为,香港必须考虑其未来的经济定位,因为随着珠三角地区日益攀升的竞争力和北京指导下澳门享有的外交空间,香港的经济竞争力将不再那么强大。“香港人民也许应该对政治僵局和城市动乱进行反省。”

卢兆兴预计北京将实施更多支持澳门的政策,而对香港将继续保持“非常谨慎”的态度。

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