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马尼拉弄险 美菲决裂取决一事

尽管菲律宾总统杜特尔特发表了疏远美国的言论,并表示取消演习和巡航,但他没有撕毁任何美菲协议。菲律宾真会与美国分道扬镳吗?

美国CNN10月21日报道称,美国大西洋理事会高级研究员罗伯特·曼宁认为,关键问题在于,杜特尔特是否会取消美国在菲律宾的基地,如果失去在菲基地对美国将是重大打击。

《今日西夏威夷报》称,一些菲律宾民众21日在马尼拉组织游行,要求美军撤离菲律宾。但同时,杜特尔特也面临菲国内亲美势力的反弹。据菲律宾abs-cbn新闻网报道,曾在阿基诺政府状告中国的南海诉讼案中扮演重要角色的菲前外长德尔罗萨里奥21日宣称,杜特尔特决定与美国“分手”并加强与中国的关系是“不可理解和不明智的”。

法新社称,在杜特尔特发出“跟美国分手”言论后几个小时,他的财政部长和社会经济规划部长发表联合声明,表示菲律宾不会与西方国家断绝关系。菲贸工部长洛佩兹21日澄清说,菲美原有贸易及经济关系将继续维持,菲律宾要“分道扬镳”的是“过于依赖某一方”的局面。21日夜,杜特尔特本人也表示不会切断与美国的关系。

菲律宾国内强大的亲美势力仍将使美菲关系难以割舍(图源:VCG)

菲律宾和美国之间的联系很稳固,无论是在历史上还是在现实中。在经济领域,一直以来美国在菲律宾都有很强的渗透力,人员控制也很强,菲律宾许多官员与精英人士都有美国背景。在军事领域,美国对菲律宾的控制也很严格,菲国内有非常顽固的亲美势力。

然而无论如何,菲新政府对外关系的调整以及这次访问对两国都意义重大。《华尔街日报》21日称,中菲领导人的会晤凸显出中菲之间的重大和解。杜特尔特将菲律宾与中国围绕南海的争议放在一边,对中国来说是外交的胜利,对美国来说是一个挫折。CNN称,杜特尔特的言论不仅可能会扰乱美菲关系,而且会殃及美国与更广大亚太地区的关系,而奥巴马将亚洲作为其外交政策雄心的中心支柱。

“虽然美菲彻底分道扬镳的可能性不大,但是这次杜特尔特访华所释放出的巨大意义不容忽视。”报道称,菲律宾有很强的亲美势力,但同时也有强大的民族主义势力,在菲律宾也有着反美的社会基础。

如果中菲关系恶化,就会给美国介入南海提供理由,但现在中菲不再“吵架”,美国又并非南海问题的争议方,如果在这种情况下美国继续介入,那就是赤裸裸的“21世纪的炮舰政治”,对于美国来说在法理上是非常不利的。近些年来,凡是“傻乎乎”跟着美国跑,与中国闹僵的国家,最后自身利益都受到了损失。菲律宾应该也逐渐认识到了这一点,因此在外界看来杜特尔特出人意料的言论,其实是有他的合理性与必然性的。

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