中共六中全会开幕 将解三大重磅疑团

中共十八届六中全会北京时间10月24日在北京开幕，300多名中共高级别官员聚集京西宾馆闭门磋商重大政治问题。作为十八届实质意义上的最后一次中全会，六中全会重要性不言而喻。因为，在这次会议上，中共不仅要回答怎样约束党内，特别是中共高层的政治生活。人们还关心，在这次全会上，中共高层会对一年后召开的十九大有何提前准备，十九大的接班人事安排会否在这次会议，露出端倪。

而且，习近平于年初首次公开提出“四个意识”，围绕是否会确立“习核心”的讨论在中共党内党外便没有停止过，一些地方大员甚至已经喊出了“习核心”，成为中共政坛的独特现象，就在六中召开前夕，刚刚出任天津市委书记，已经无限接近政治局的李鸿忠，五次在不同场合提出“作为一个大党大国，必须要有领导核心……党中央的领导核心就是习近平总书记”，“习核心”会否在六中全会给出一个说法，也是不容错过的看点。

首先，便是中共将如何规范高层政治生活。

对于规范高层政治生活，从此次六中全会将要审议两个文件之一——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，便是最直接的证据。在六中全会前的一次政治局会议上，中共高层听取了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》征求意见的报告，并决定将文件稿提请十八届六中全会审议。

中共将该文件命名为“新形势”下的若干准则，相对应的便是“文革”之后出台的《关于党内政治生活的若干准则》。“文革”结束不久之后，中共第二代核心邓小平，带领中共高层制定了该准则，明确坚持集体领导、反对个人崇拜，禁止滥用专政手段、坚持党性杜绝派性等原则，其目的便是在政治层面，尤其是高层政治对“文革”拨乱反正，但其中充满的“文革化”语言已经不适用于今天中共的政治现实。

习近平在中共政治局会议上曾说，“新形势下加强和规范党内政治生活，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员”，这说明“政治生活准则”将更多的约束中共上层。那么，怎么样约束高层，即将通过的文件将给出一定的答案。

观察家指出，中共十八大之后，中共高层已经投过官方媒体公布了政治局常委级别的家庭情况，这在当时曾引起轰动，但更低层级的，如政治局委员级别的高官并未给出。另一方面，中共党内一直都有官员财产申报制度，但相关信息并不对外界公开。人们似乎可以期待，在未来中共高级别官员的家庭情况，甚至财产状况会被公开，比如在中共十九大之后。如若实现，这无疑将是中共政治的巨大进步。

其次，中共十八届六中全会，“核心”何去何从是其中最为重要的关注点。

2016年1月29日召开的中共政治局会议，首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。此后一段时间，围绕“核心”这个问题，中共党内党外不断掀起波澜，诸多中共高层官员先后公开谈论“习核心”，这被视为一种政治信号的传递。

多维新闻曾在社论《毛邓之后 中国进入习近平核心时代》指出，要注意的是，与西方的政治体制不同，“核心”是一个独具现代中国政治特色的概念。“习核心”并不是一种说法，也非政治口号，而是对既有事实的综合描述。当然，核心的身份，会否在六中全会，或者一年后的十九大确定，其实可能都无碍习近平已经成为中共实质上的领导核心，成为中国全面崛起的一个关键因素。六中会否喊出“核心”，依然充满悬念。

另一方面，中共对于十九大人事的提前布局或将露出端倪。

对于高层政治生活的规范，当中也包括接班制度的规范化。作为中共一届实质意义上的最后一次中全会——中共一届党代会，任期五年，一般而言，五年当中要开七次全体会议，其中二中和三中会议是在同一年之内召开，七中和下一次党代会衔接召开，因此，六中全会将对下一届高层换届做出安排，这已经是公开的秘密，而六中全会的召开，也标志着中共将正式进入十九大换届时间。

为期四天的六中全会，300多名中央委员和候补中央委员，以及尚未获得上述身份的地方高官和中纪委常委、“部分基层代表”，已经全部聚集京西宾馆。由于过去一年中共省部级人事布局已发生诸多变化，本次会议实质上等同一次高层人事大检阅。中共十九大换届后政治局最高层，将由他们中间产生。

六中全会，在人事上的动作，明面上是对中央委员的递补。这次会议，宁夏自治区主席咸辉将递补为中央委员。更为重要的是，中共高层对于换届的布局。不出意外，十八届政治局将有11人到龄退休，这意味中共十九届政治局需补缺11人。谁将成为“政治幸运儿”？上文提到的李鸿忠，以及新疆新任书记陈全国，被认为已经无限接近。而刚刚调任内蒙古书记的李纪恒，以及诸多政治资历深厚，已是至少两届中央委员的大员，如：杨晶、郭声琨、王勇、周强、姜异康、张庆伟等，都有可能胜出。

而在政治常委层面，有5人已满“七上八下”的退休红线，其中王岐山最为年轻，但也已69岁之龄过线，除非打破这一红线。就在六中召开之际，有媒体指，鉴于中共面临反腐的艰巨任务，王岐山或将在十九大后连任中纪委书记。另外便是刚刚从新疆书记任上出任中央党建小组副组长的张春贤，在中共党建吃重的情况下能否往前一步。而被认为中共第六代接班人，广东省委书记胡春虎和重庆市委书记孙政才，能否在随后的十九大一举“定位”，也是焦点。无疑，六中全会将是观察人事走向的重要窗口。