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习近平发出明确信号:要求中共党员全面忠诚

在中国共产党十八届六中全会召开前夕,中国国家主席习近平对数千万党员发出一个明白无误的信号:希望他们全面忠诚。

中国官方媒体几周来大力宣传红军长征的牺牲精神,上周五习近平要求共产党员展现同样的奉献精神,从而将这轮宣传推到高潮。习近平在讲话中表示,走好今天的长征路,必须加强党的领导,坚持全面从严治党。习近平的这次讲话在国家电视台播放,并在网上广泛转载。

习近平的呼吁同时也是一个警告。现在距中共主要领导换届还有一年的时间,这段时间里中国共产党内很可能发生激烈的政治角力。值此之际,习近平将不会容许党员队伍中有异议分子。

300多名中共中央委员周一召开为期四天、以从严治党为主题的六中全会,习近平自己的影响力也将接受检验。在此之前,习近平掀起的反腐败运动在近四年的时间里处罚了逾百万名官员,定于2017年下半年举行的中共十九大将成为习近平在最高层安插盟友的机会。

总部位于柏林的德国墨卡托中国研究中心(Mercator Institute for China Studies, 简称MERICS)研究中国国内政治的专家潘宇舟(Matthias Stepan)说,六中全会对中共而言标志着关键一年的开始,中共将应对领导人换届带来的不确定性以及对习近平执政方式的不满情绪。

过去六个月里,已经有十几名省级党委一把手被替换,一些继任的官员仕途光明,被认为与习近平关系密切。此外,中共党内不断猜测,习近平可能会打破退休年龄的规定,让王岐山继续担任中纪委书记,负责反腐工作。

分析人士表示,这样的举措可能会影响中共的稳定性;习近平是中国数十年来最强势的领导人,中共党内人士已经对他这样的地位有所警觉。中共高层内部分歧在今夏公开化,当时习近平与中国第二号人物、国务院总理李克强在经济政策方面意见不一,使得正在应对经济放缓局面的政府官员感到困惑。

习近平清军换将,正在对政治影响力强大的军队进行半个世纪以来最彻底的改革。改革也推进至大型国有企业,部分国企抵触改革,这种情况促使习近平在本月提醒说,国有企业必须服从党的领导。

习近平认为,这场针对贪腐猖獗和行政效率低下的斗争关系到中国共产党的生死存亡,因为这些问题削弱了中共的执政合法性。过去一年,随着中国经济增长放缓打击了民众对习近奔驰理经济能力的信心,开展反腐运动并宣传他为重振民族雄风提出的“中国梦”口号更加刻不容缓。

驻北京研究员Jude Blanchette表示,习近平认为执政党是关键所在,而且是唯一能够应对中国所面临问题的机构。这位研究员正在撰写一本关于毛泽东留给后世遗产的书。他表示,为实现中国梦,必须让8,900万党员统一思想和行动。

预计本周的中共中央全会将批准新的指导方针,对党员的行为提出更严格的要求并加大党纪党规的执行力度。据北京航空航天大学(Beihang University)研究治理和反腐问题的任建明教授表示,此次会议也可能制定出更严格的党员标准以及淘汰不合格或违纪党员的新机制。

德广联:习近平:CEO、最高统帅、大权独揽的老板

如同每年的9月30日一样,中共中央政治局常委一齐露面,向人民英雄纪念碑敬献花篮。对记者来说,这是罕见的机会,得以近观七常委的身影。

这七人的脑海中在想什么呢?恐怕不是在缅怀先烈。更有可能的是六中全会上的政治权谋。周一(10月24日)开幕的六中全会,将为明年的十九大指明方向。届时,七名常委中可能五名要卸任。六中全会还为2022年指明方向,届时,习近平已在任十年,按照不成文的规矩,是要卸任的。但他是否会这样做,专家们正在激烈的讨论。

哈佛大学教授麦克法夸尔(Roderick MacFarquhar)是最知名的中国史学家之一。他说,过去四年已明显看出,习近平不愿分享权力。"除了自己,他不信任任何人。他只信赖很少的下属去落实他的计划。因此,他在中国每个重要的委员会都亲自担任主席。"

习近平之前的集体领导原则,似乎已经废弃。无论内政外交,习近平都留下印记。对他的个人崇拜尽管没有达到毛泽东的规模,但也令人感到诡异。一首歌曲唱道"我们老百姓深深地爱你"。

习近平成立了多个重要的领导小组,并亲任组长:全面深化改革领导小组、财经领导小组、国家安全委员会、网络安全和信息化领导小组。而总理李克强甚至没有一席之地,这令麦克法夸尔倍感惊讶:"他把总理晾在一边。江泽民治下,朱镕基是西方经济学家的宠儿,他也负责落实政策计划。习近平则把总理和国务院都挤在一边。很明确:他一个人说了算。"

除了总书记、国家主席、中央军委主席之外,习近平还成了中国股份公司的CEO和总经理。他是一切事务的老板。
德国墨卡托中国研究中心(MERICS)负责人韩博天(Sebastian Heilmann)表示,这是政治的需要。四年前,中共陷入危机,腐败严重。韩博天说,习近平被授予权力稳定局面,打击腐败。 "这样来看,这样一个强人是中国政界许多力量所希望的。不是他一个人独揽大权,而是由党的领导层授予了他这样的权力。"韩博天认为,由此来看,这是一种体制的变化。

习近平的第二项政治战略即是反腐。在这场老虎苍蝇一起打的运动中,数万人落马。其中也碰巧有习近平的党内对手。

习近平在党内受到多少阻力,并不清楚。改革开放近40年,中共政治仍是一本测不透的书。

在其他领域也出现疑虑的声音。习近平的精力主要集中在政治上,经济却受到冷落。但恰恰在经济政策方面,中国亟需改变。从廉价生产转向创新,中国需要转换思维。2013年三中全会后,领导层曾许诺雄心勃勃的改革。但三年过去,外界的评价降温。

加州大学圣迭戈分校的经济学者诺顿(Barry Naughton)迄今自称为对中国的乐观主义者之一。然而,他如今也对北京的经济政策颇感忧虑。"两三年前的问题依然存在,许多情况甚至更为严峻。""更多市场"、减少国家行为的承诺没有兑现。"我所追踪的各个政策领域都是如此。比如国企改革:2013年宣布实施广泛的改革,但最终的妥协方案只有很少的内容。是后退了一步。"

咨询公司Gavekal Dragonomics的经济学者克罗伯(Arthur Kroeber)在北京工作多年。他说:"国企吸收的贷款过多,回报过少。必须进行收缩,把国企数量减少三分之一、甚至一半。相应的资源应当让私营企业受惠。"

墨卡托中国研究中心负责人韩博天表示:"过去35年我所经历的是,在中国,变化和创新总是从基层、从社会、从地方上产生的,而不是从党中央。中国十分复杂、多样、地区差异巨大,需要去中央化的治理方法。"

媒体与公民社会的空间也面临严重的压缩。明年1月1日起将实施的《境外非政府组织境内活动管理法》也引发关注。
中国未来将走向何方?政治自由化目前毫无迹象。在外交上,除南中国海外,北京相对低调,鲜少干预国际冲突,比如叙利亚。中国缓慢但持续地扩大影响力,目标明确,表现自信。

麦克法夸尔说,预测中共的发展决策是不可能的。不过,他最后还是说出了自己的想法:"习显然是一个冒险的人。我想,他会尝试在两届任期届满后继续掌权,因为他认为只有他才能把中国重新带到正确的道路上。这不是简单的事,但如果他和跟随者能坚持到最后,并且如果军队真地如他所想的那样支持他,那他就可能留任。"

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