中共六中确立十九大时间 无关人事议题

中共六中全会已在北京揭幕，会上将研究 “全面从严治党重大问题”，料符合国家主席习近平提出的治党治国战略布局。诚然，今次的六中全会，也将确定中共十九大召开时间。

从近二十年看，中共每五年一届的中央委员会，通常召开七次全会。值得注意的是，七中全会惯例于下一次党代会前夕举行，为党代会做组织准备。换言之，六中全会实际上是一届中央委员会任内最后一次专题讨论治国理政重大问题的会议，其重要意义不言而喻。

回顾最近几届的六中全会的主题，十五届时加强和改进作风建设，十六届时构建和谐社会，十七届是文化改革。

而十八届六中全会，主题锁定从严治党，且细化为研究全面从严治党重大问题、制定党内政治生活若干准则、修订《党内监督条例》几大方面。自中共十八大以来，重拳反腐、落实八项规定、推动整顿四风，改善了中国政治环境。而且，“从严治党”纳入了“四个全面”战略布局。

中共第五代领导人经过了四年时间探索，一系列做法、经验、制度、改革等，已经到了需要系统整理、提升至执政党纲领文件的阶段，所以六中全会就将完成这项任务，并进而用制度固定下来指导今后一段时期的从严治党工作。

此外，中共历届六中全会还肩负一项重大任务，就是敲定下一次党代会相关事宜。譬如五年前的十七届六中全会审议通过了《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》，决定十八大于2012年下半年召开。由此可见，今次的十八届六中全会，则会正式的将“十九大”班上中央全会。

外界有时政观察者认为，今明两年，大陆地方高层将集中换届，明年夏天，更有中共中央最高层重组的最后摊牌。这既是“十九大”的组织人事准备铺垫，又是 “十九大”的会前大挑战。所以展开“从严治党”，立政治规矩、定监督规则就格外重要。

另外，由于六中全会是十九大前的最后一次，外界自然会把目光聚焦到人事。有观察为此指出，中共的任期制将严格执行下去。因为习近平非常强调政治纪律和政治规距，；第二，关于谁将最终成为新的常委，外界已有很多猜测，大可不必过度解读。

分析称，现今中共的人才选拔已经制度化和标准化：一需是政治局委员，政治局一共不过二十五人；二是年龄限制。能够符合这两条的人选不过十人左右。这也是中共人才长期培养、梯次选拔的结果。

当然，最终还是只有等到明年十九大才会揭晓，六中全会显然不可能承担这样的职能。如果说六中全会对未来十九大有什么影响，那就是对新人有了更高的党内标准。

至于西方有评论者认为习近平将利用十九大安置自己人以便更好的行使权力，这只能是主观猜测而已。众所周知，十八大是各方共识的结果，十八大人事安排并没有影响习近平强有力的施政，十九大也仍然是如此。

但需要说的是，今天的中国已经和俄罗斯大为不同。由于任期制和弹性的集体领导体制，对人的依赖性已经大大降低。俄罗斯至今仍然是沿袭历史上的强人政治：中国第三代领导人江泽民主政时，俄罗斯是普京，胡锦涛时代俄罗斯仍然是普京，到了今天还仍然是普京，所以虽然人事很抓眼球，但对于真正研究中国的学者来讲，人事已经不是中国体制的核心。