日菲首脑会谈 杜特尔特南海表态牵动中国

在结束访华3天后，菲律宾总统杜特尔特25日抵达日本，开启为期3天的国事访问。在中国避谈的南海问题将成为本次日菲首脑会谈重要议题，该意向引起中国政府关切。

想法多变

杜特尔特踏上日本的第一次讲话，就否定了自己在访华期间的对美“断交”言论，表示“与美国诀别”的说法，“只是还嘴。与菲律宾政府无关的个人见解。”又强调了菲律宾不会在美国之外，再寻求其他军事合作对象。

不仅在对美言论上表现出态度反复多变，在中国最为忌讳的南海争议问题上，杜特尔特的讲话也展现出同样风格，一方面在与中国国家主席习近平会晤时可以以顺从的姿态不主动提及，却在回答菲律宾后讲出对南海问题与中方要求不同的意见。

南海原则从未改

访华期间，杜特尔特以“按照中国领导人谈论南海的态度判断如何回应”的说法，最终采取了回避的方式，着重强调了中菲未来应通过经济合作加强友好关系。但由于日本在介入南海问题上一向非常积极，为此不惜更加破坏本已冷却脆弱的中日关系。因此，杜特尔特访日期间如何应对南海问题，受到了中国极大关注。

虽然中国媒体《环球时报》23日称，菲总统府发言人阿贝拉当日明确表示，菲律宾总统此次访日的重点是经济、安全和防务合作，杜特尔特计划参观日本造船企业。南海问题“就算被提及，也是在边线”。

但显然这种报道有一厢情愿之嫌。杜特尔特在访日前的24日，已表达了“南海问题绝不回避，既可以与中国进行单独磋商，也不排斥日本参加”这番令中国政府尴尬的意见。

而日本方面则表现出在南海问题上的一贯态度。《朝日新闻》26日报道称，日本首相安倍晋三25日展望26日和杜特尔特的会谈时强调，将与对方就南海必须接受国际法约束进行意见确认，并为菲律宾与美国关系修复努力斡旋。

外交对日更亲密

访华期间，对于中国政府，杜特尔特强调经济合作、回避分歧的做法，令外界产生了菲律宾完全将外交重点放在中国，但当杜特尔特来到日本，看到的是友好态度更为强烈的表达。

据《产经新闻》26日报道，杜特尔特25日抵达日本后，日本外相岸田文雄负责首先出面接待，并在主持的晚宴前，在雨中亲自举伞等候迟到18分钟的杜特尔特。显然对此有些意外的杜特尔特在宴会中表示非常喜欢日本，如果下个月再邀请的话他也会来，否则，他就邀请岸田到菲律宾一聚，并表示，菲律宾国民从心底感谢日本对菲律宾的帮助，日本政府一定要把这份感情告诉日本国民。展现出对日本非常亲密的姿态。

同时，在这个非正式的会谈场合，杜特尔特已经就南海问题，与日方进行了意见沟通。可以想见，面对安倍最为关注的南海议题，杜特尔特在26日的首脑会谈上更不会有避谈或仅仅简单触碰即止的举动。

对美敌视难消除

据时事通信社26日报道，虽然访华结束后，杜特尔特一再解释其在北京所说的“与美绝交”被外界误解，却在25日到达日本后，面对1,400多名在日菲律宾裔民众欢迎时再爆粗口称，“这些（美国和欧盟）混账什么都不懂！”

然而就在这番讲话的前一天，杜特尔特不仅表示对美绝交只是个人观点，与政府政策无关，还表示，“即使与中国构筑关系也是经济层面的，只要与美国还是同盟关系，就不会与中国构筑军事层面的关系”。

另据《读卖新闻》25日的报道，美国也在为维系与南海反华据点地位的菲律宾同盟关系，不惜摆出忍辱负重姿态。美国国务卿克里23日与菲律宾外长亚赛进行了电话会谈，会谈中双方对促使两国关系稳定的重要性达成了一致。对于杜特尔特要与美国诀别的发言，克里大度地表示客服分歧不成问题。

电话会谈结束后，已先期赴菲的美国助理国务卿拉塞尔再度会晤了亚赛，并表示美国今后仍是菲律宾强有力的同盟国。当天，美国国务院发言人柯比在记者会上就美菲外长电话会谈表示，双方为了维系两国在安保、经济、政治等众多领域的不朽合作，进行了不懈地努力。

中国警惕日菲动向

分析人士认为，杜特尔特的对美言论限于其个人感情，基于南海领土主权主张的原则，美菲长久建立的同盟传统不会受到破坏，日本政府通过菲律宾介入南海问题的政策同样不会改变。在阿基诺政权期间，为了牵制中国，日本决定向菲提供10艘巡逻艇、出借海上自卫队练习机等。第一艘巡逻艇已于9月底交付，使得日本对南海施加影响的努力，得到了菲律宾方面的接受。通过高规格接待来访的杜特尔特，日本更是会在军事、经济等各方面与菲加强合作的机会，不遗余力地推进其南海牵制中国的战略。这些都已引起中国方面的高度关注。

中国外交部发言人陆慷25日的例行记者会上就明确表示，关于杜特尔特总统访问日本，我们主张所有国家、特别是我们的邻国，相互之间都能保持健康、积极、合作的关系，希望这样的关系也能够有助于本地区的和平、稳定与发展，而不是相反。

特别是在本地区南海局势已经走向缓和，中国和菲律宾已经在共同努力全面恢复关系和致力于积极合作的大背景下，希望其他各方的相关言行都能够有助于这个积极势头，而不是相反。