李克强内外兼修 北京放长线布局中东欧

中国政府总理李克强被陆媒称为“李旋风”，现在，“李旋风”在中东欧的访问，提升了中国与中欧、东欧和东南欧地区（CESEE）的经贸关联度，吸引到欧洲媒体的关注。

近日，李克强在里加拉脱维亚饭店与中东欧16国领导人共同出席第六届中国－中东欧国家经贸论坛并发表主旨演讲。李克强称，“16+1合作”是中国与中东欧国家跨区域友好合作的创新举措，中国的市场是开放的，而且会越来越开放。这必将为包括中东欧国家在内的各国企业带来巨大商机。

观察人士称，CESEE和中国的关系被认为达到了历史的最高峰。这当然源于，各方抛弃了意识形态的差异，将政治问题搁置，而发展经贸关系，CESEE和中国在经济层面上的搭建多赢格局，可以为中国抵消国内经济的颓势增加了砝码，李克强“内外双修”也是不得已之举。

李克强的演讲意蕴丰富

此次李克强出访中东欧的行程里，重头戏是李在第六届中国－中东欧国家经贸论坛上的主旨演讲。

舆论注意到，李克强的演讲中，在字里行间清晰地透出北京的诚意。

李克强称，“世界经济复苏远不及预期，全球贸易处于30年来最严峻的时期，各国发展面临不少困难和挑战。”李承诺，中方不追求对中东欧国家的贸易顺差，愿意进口市场需要的优质农产品和适销对路的工业品，欢迎中东欧国家企业到中国参加各类展会，推介产品和品牌。也希望相关国家在市场准入、商务签证等方面采取更加积极的措施，为中国产品和企业进入中东欧提供更多便利。

并且提到了，中方鼓励有实力的企业以多种形式参与中东欧国家基础设施建设，在中东欧国家设立更多物流中心，进一步提升中东欧国家在亚欧大陆桥中的枢纽作用。

李在演讲中也提及了，16+1金融控股公司已正式成立。

据BBC中文网报道，该公司由中国工商银行全资控股，将牵头设立规模达100亿欧元的基金，计划撬动项目信贷资金500亿欧元。

陆媒披露，该基金将重点关注基础设施建设、高新技术制造、大众消费等行业的投资合作机会，也被视作中国首个非主权类海外投资基金。

实际上，此次李克强出访中东欧时开出了前所未有的丰厚条件，这是以往北京从未表现出来的慷慨。

分析称，中东欧是中国“一带一路”关键区域，中国希望在国内经济放缓的情况下，寻求在中东欧为中国公司开辟新的出口市场。

中东欧板块的布局

在中共提出的“一带一路”思路中，地处欧亚大陆接合部的中东欧地区被中共认为是“一带一路”的重要板块，在“一带一路”60多个沿线国家中，中东欧国家占约四分之一，这些国家的港口设施、铁路交通是连接“一带一路”的重要组成部分。

李克强前在日前的第六届中国－中东欧国家经贸论坛的主旨演讲的开场白称，“我今天来到会场，看到论坛的创意设计，中国和中东欧各国首都用线连接起来像是一颗钻石，这表明我们之间的合作可能会产生钻石般的价值。”

“16+1”的提法始于2013年，在短时间内，人们已经看到该项目给双方带来的经济效益。数据显示，2015年，中国与16国贸易总额几乎与中国与俄罗斯的贸易额相等。

德国之声中文网站称，北京“16+1”的设想的确少见——最大限度地开发CESEE的经济潜能。

分析指，中共将“16+1”作为一带一路即“新丝绸之路”的重要组成部分，还没有充分发挥出潜力，依然是承诺多过于实际行动。不过，北京在国内经济持续低迷下行的状态下，北京与CESEE的合作规模已经开始提升，而李克强此行所表现出的态度和承诺，表明中共逐渐将逐渐加大对中东欧各国的经贸规模。

事实上，有观点指，中东欧国家在历经1990年代的政治变革后，一直没有发展到与欧盟经济大国同等水准的程度，这些国家也希望中国能够增加更高的直接投资，尤其是绿地投资。对CESEE国家领导人来说，能够得到短期的收益至关重要，外国直接投资也是他们谋求连任的资本之一。

正是看到这一点，北京的态度和积极性变得愈发高涨，与这些中东欧国家领导人目标的不同之处在与，中国领导人在一带一路的大版图中，对中东欧板块的布局所制定的目标是长期的。