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特朗普当选 台湾将面临哪些挑战

共和党候选人特朗普当选美国总统,部分学者与绿营人士分析了台美关系未来将面对的问题与挑战,包括在TPP、两岸关系走向、对台湾经济影响等。

综合台湾中央社11月9日报道,淡江大学外交与国际关系学系教授陈一新表示,台湾要叩关TPP尤其困难,对外政策应有所调整,从RCEP首手,改善与中国大陆关系。

陈一新表示,特朗普在竞选期间主张要废掉、停止TPP(跨太平洋伙伴协定)所有谈判,台湾希望重启TPP第二回合谈判,尤其困难,也有学者提出评论,台湾若要继续期待,需耗时几年,台美应尽速洽谈TIFA,把这个做好,争取美国的支持。他说,政府应调整外交政策,TPP行不通,可从RCEP(区域全面经济伙伴协定)着手,改善与中国大陆的关系,他坦言若没有TPP,也没有RCEP,也不可能会有新南向政策。

他也认为特朗普上任后会“有所调整”,美国从来不单独打仗,也不可能抛弃盟友,如果不跟其他国家合作,如何跟中国大陆竞争,更无法让美国更伟大,一旦面对现实必须作调整,解决问题。

美国大选(图源:AFP/VCG)

民进党立委赵天麟表示,现在直接推定两岸关系还太早,还是要看特朗普的团队是谁,一般美国总统从候选人到执政团队,还是有一些定调的空间。他表示,对台湾来说应该注意,美国换党、换人执政,很多政策可能与过去不同,尤其特朗普的孤立主义论述很多次,加上明年是中共十九大,也面临下届领导人选拔、权力结构重组,台湾需要严阵以待。

赵天麟说,台湾对美国国会沟通,是台湾政府着力甚深的地方,未来应该要持续好好发挥,过去台海发生危机时,美国国会都扮演重要的协助功能,未来也要透过美国国会来影响行政权。

赵天麟表示,台湾与亚太地区其他国家的关系,包括日本、韩国、新加坡、中国大陆等,都必须回到更有台湾主体性的角度来思考,在与美国关系可能下降的同时,与这些国家的关系要提升,同时也不要当麻烦制造者,应该在亚太地区当和平制造者。

中兴大学国际政治研究所教授蔡明彦蔡明彦在民进党中常会上进行专案报告“美国总统大选观察与评析”。对于台美关系的影响?蔡明彦建议,继续推动台湾与美国伙伴关系制度化,制度化是指让双方伙伴关系朝永续性、互惠性、建设性方向发展,透过双方包括国防、经贸、非传统安全的长期合作计划,让台美伙伴关系朝制度化的方向发展。

媒体也追问,美国选举结果,对两岸关系的影响?蔡明彦说,对于美国新总统来说,重点在于管理美国跟中国的竞合关系,如何让竞合关系不要失控;他建议,两岸政策上尽量维持稳定,不要让发展台美合作关系过程,多了所谓“中国因素”的不确定性。

跨太平洋伙伴协定(TPP)会不会推不下去?蔡明彦说,在美国总统奥巴马明年1月下台之前,美国国会的最后一个会期,这是讨论TPP的机会之窗;要是没有的话,就要交由新总统、新国会处理,届时要看美国整体社会气氛,还有新国会、新总统以及选举过程中受到争议的自由贸易问题,如何有社会沟通,如果进到新国会处理的话,可能过程会稍微漫长一点。至于特朗普当选对台湾经济影响?他认为,很多是来自“心理效应”,并不是“政策效应”。

立法院外交及国防委员会召委、民进党立委罗致政表示,美国总统当选人特朗普未来的外交关系,还要观察国安团队组成及与国会间的关系,台湾应尽速了解、结交相关团队。他称,特朗普的外交政策目前都只是比较口号式的东西,没有具体政策,因此还有待观察,尤其是特朗普的外交政策与传统共和党的政策不太一样,对俄、中等国意识形态的态度比较批判,战略主轴可能有变化。

不过,罗致政说,美国并不是总统一个人说了算,外交问题还涉及国安团队,要从美国国家利益评估这个部分,因此应该要观察未来特朗普的国安团队组成。他说,美国国会也很重要,会不会去对特朗普平衡、踩刹车,也需要观察。他表示,国会掌有预算以及国安团队的任命听证权,都是有可能帮特朗普踩刹车的。

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