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敲打中国又高喊 “我爱中国人” :亦敌亦友?

“打中国牌”已成为美国总统竞选人的“必备套路”,在这一点上,川普也未能免俗。他在大选中最有代表性的观点是——“中国加入世界贸易组织,偷走了我们历史上最多的工作”。为在经济不景气的背景下赢得蓝领阶层支持,川普还多次妄称中国操纵人民币汇率、实行关税保护政策,导致大量工作机会从美国流失。他甚至宣称,如果当选总统,他要对从中国进口的商品征以45%的高关税,以保护国内产业。

虽然川普在公开演讲中频频针对中国,但有媒体却称,川普是中国派来的“卧底”。其原因就在于川普对待中美关系的态度。5月,在一场造势活动中,他的竞选团队在现场发放写有“美国华裔爱川普”(Chinese American Loves Trump)字样的T恤,川普则在现场高喊“我爱中国人”……

对华放狠话

一如此前数界总统选举,川普也在竞选中对华频频放出狠话。

综合中新社、北京“新华瞭望智库”报道,“打中国牌”已经成为美国总统竞选人的“必备套路”,在这一点上,川普也未能免俗。

川普在大选中最有代表性的观点是——“中国加入世界贸易组织,偷走了我们历史上最多的工作”。他曾经指责中国使用“不公平”的贸易竞争手段,造成美国工资水平下降、丧失数以百万计的就业机会。

为在经济不景气的背景下赢得蓝领阶层支持,川普多次妄称中国操纵人民币汇率、实行关税保护政策,导致大量工作机会从美国流失,许多美国本土工厂倒闭。他甚至宣称,如果当选总统,他要对从中国进口的商品征以45%的高关税,以保护美国国内产业。

如今,川普成功入主白宫,川普会兑现竞选时的“诺言”吗?中美会不会大打贸易战?

对此,美国彼得森国际经济研究所分析师肖恩·迈纳说,这些竞选人“只是说说而已”。就如何对待中国,无论是川普还是希拉里,竞选时说狠话容易,但一旦上台,就不得不从方方面面考虑中美关系的大局。

今年10月,美国著名智库兰德公司发布最新报告,称“美国下一届政府在处理对华关系上将面临严重战略困境”,随着中国军事实力和经济实力的日渐增长,美国对华相对战略优势逐渐缩减。一方面,“中国正在与美国的亚太安全建构竞争,并且质疑美国的全球领导性”。美国政府需要“反制”来自中国的挑战;另一方面,“处理国家安全和经济问题,以及跨国恐怖主义、网络安全、气候变化、污染和食品安全等全球问题”,美国又离不开与中国的广泛合作。

根据英国查塔姆学会的一份报告,人们可以进一步对川普未来的对华政策一探究竟。报告认为,尽管在竞选过程中,川普在言辞间一直对中国饱含敌意,但是他的对华政策很有可能会被经济上的机遇——而不是安全方面的挑战——所驱使。

也有分析认为,在竞选中,川普明确指责中国政府操纵人民币,大大削弱了美国公司的竞争力,美国企业正在遭受中国企业的“屠杀”。因此,不同于当前的奥巴马政府,未来美国政府很可能会将中国列入汇率操纵国的黑名单,实施某种程度的报复性措施。

尽管这项建议在现实中未必能够得到实施,但它表达了一个非常明确的信号:川普可能对从中国进口的特定商品征收惩罚性关税,例如在纺织、化工、钢铁和橡胶等领域的商品。

川普的一些主张也可能会吸引美国海外资金更多地回归美国国内:一是削减企业所得税,将企业所得税由35%降为15%,降低美国国内企业税负;二是对迁回海外利润的美国企业仅一次性课征低至10%的税收,吸引美国海外资金回流;三是声称将强迫苹果这样的跨国公司将亚洲的生产线搬回美国,否则将要向这些企业征收35%的重税。

从近年数据来看,短期资本流动和人民币汇率贬值预期有着较高的关联度,中国资本外流加剧后,人民币贬值压力将再次加大。

此外,川普公开宣称“支持低利率”,并对现任美联储主席珍妮特·耶伦可能加息的政策表示不满。未来低利率所带来的宽松美元政策的实施很可能会引发新一轮全球范围内的货币战争,破坏全球经济稳定和地区经贸政策的协调。

这虽然暂时在一定程度上有助于降低人民币贬值的压力,但无疑会加大中国经济恢复的难度,并非常可能引发大宗商品价格上涨,重现输入型通货膨胀。当前中国经济仍然处于经济增长的换档期、结构调整的阵痛期与前期刺激性政策的消化期。新一轮输入型通货膨胀,必将大大增加中国进行供给侧结构性改革的难度。

不过,尽管川普上台增加了不确定性,但2017年1月20日他才会正式上任,短期不太可能造成明显负面影响。

中国“卧底”?

颇为有趣的是,在竞选中,川普在频频向中国挥舞拳头的时候,又屡屡向中国暗送秋波。

综合北京“新华瞭望智库”、环球网报道,虽然川普在公开演讲中频频针对中国,但有媒体却称,川普是中国派来的“卧底”。其原因就在于川普对待中美关系的态度。

在4月就外交政策发表演讲时,川普抨击奥巴马政府的外交政策是一场“灾难”,川普表示如果自己当选,将把美国和美国人民的利益放在首位,实施“美国优先”的政策,并在外交方面寻求与中国和俄罗斯之间发展关系。

关于中国的部分,川普在演讲中是这么说的:

对于那些证明是我们朋友的人,我们必须慷慨。我们渴望和平地生活,并与俄罗斯和中国建立友谊。我们与这两个国家有严重分歧,所以必须擦亮眼睛对待他们。但我们并不一定非要成为对手。我们应该基于共同利益,求同存异。像俄罗斯就已经看到了伊斯兰恐怖主义令人恐惧之处。

要进入一个繁荣的新世纪,修复与中国的关系是另一重要步骤。中国尊重强国,让他们在经济上占据优势,我们已经失去了他们的尊重,我们和中国有庞大的贸易赤字,我们必须尽快找到方法来平衡这种赤字。强大、聪慧的美国一定是能和中国结交好友的美国。我们可以彼此获益,而互不干涉。

川普也没少“称赞”中国:“中国人的抱负之高是你们想象不到的,他们内心深处认为自己是不可战胜的”;“我们纽约的乔治·华盛顿大桥跟中国的桥比起来,简直就是小儿科”;“我爱中国,世界上最大的银行来自中国”。他认为中国是一个强大的竞争对手,所以美国需要强大的领导人,以强大的领导力来和中国谈判博弈。

5月,在一场造势活动中,他的竞选团队在现场发放写有“美国华裔爱川普”(Chinese American Loves Trump)字样的T恤,川普则又在现场高喊“我爱中国人”……

川普的政策顾问纳瓦罗在接受BBC采访时也表示,与奥巴马政府高调向世界宣布“重返亚洲”不同,川普政府会对中国“低调且保持尊重”。

华裔非法移民迎苦日?

在竞选总统时,川普放出狠话,一旦他入主白宫,将会对非法移民采取强硬的措施。有分析称,未来,华裔非法移民日子恐不会好过。

中新网报道,美国移民政策研究所的数据显示,中国大陆已成为仅次于墨西哥人和印度人的移民美国大军,人数超过200万,占美国人口的5%。

美国不仅是中国大陆移民存量最多的国家,也是中国大陆移民首选目的地国。胡润研究机构和汇加顾问集团最近的一次调查显示,约80万资产达150万美元的大陆人计划在海外投资房产并移民外国,占调查对象的60%。目前,资产达150万美元的中国人群的数量为134万人。

现在,中国大陆民众移民美国的途径主要有八种:投资移民、嫁或娶美国公民、留学移民、作为杰出人才和国家利益豁免、受聘跨国公司做经理、亲属移民、申请庇护获得绿卡、来美产子。

当选总统前,川普曾多次在竞选活动中承诺,将收紧移民政策,并大规模遣返非法移民。在距美国大选投票日还有17天的时候,川普在宾夕法尼亚州葛底斯堡发表政策宣讲,陈述他若当选,就任百日之内准备用新政来“颠覆旧建制”,其中包括遣返200多万“犯罪的、非法的移民”。

而据此前英国媒体的报道,美国移民官员称,近3.9万名中国大陆公民因违反美国移民法正等待被驱逐出境。所以,川普上台后,华裔非法移民的日子恐怕不会好过。

目前,美国在国籍问题上实行出生地原则,即凡在美国领土上出生的婴儿都将自动成为美国公民。这是造成近些年中国大陆来美生子热潮的主要原因。

而川普认为,美国公民出生地原则对非法移民有最大的吸引力。他曾表示,要推翻在美国出生便是美国人的政策。某些保守派人士也认为这一原则是美国成为“非法移民聚居地”的根本原因。

如果川普上台后真的在出生地原则上做出调整,势必对想要和正在准备来美产子的中国妈妈是一个巨大的打击。

除来美生子之外,来美留学也是包括中国大陆学生在内的外国人移民美国的主要途径之一。美国为吸引人才,对留学生申请绿卡开辟通道,留学生可找一个雇主,然后申请H-1B签证,获得H-1B签证后,就可申请绿卡。不过,这一政策也可能随着川普的上台而终结。

H-1B签证是特殊专业人员/临时工作签证,发放给美国公司雇佣的外国籍有专业技能的员工,属于非移民签证的一种。持有H-1B签证者可以在美国工作3年,然后可以再延长3年,6年期满后如果签证持有者的身份还没有转化,就必须离开美国。

好消息是,2015年12月31日,奥巴马政府公布了一项法规提案,新法规让目前持有工作签证并处在绿卡申请排期程序内的约10万人能够无限期留在美国。这意味着,只要在相同或相似领域工作,留学生们就可以无限期地留在美国。

然而,川普认为美国劳工的就业机会不应被外国的劳动力所取代。他倾向于通过收紧H-1B政策来保护美国公民的工作岗位。

此外,川普认为移民不会充分融入美国文化,他建议开展“思想政治”认证测试,以确保“对的”人移民到美国。所谓“对的人”,就是那些认同美国价值观、热爱美国人民的人。这其实也是川普收紧移民政策的一种表述。也即,如果移民官认为你在思想认识上“不合格”,即便只是主观的臆测,仅凭这一项就可以断绝你的移民之路。

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