历史扭轨：民进党如何成为“台独党”

在日本殖民统治的影响与国民党的威权统治下，“台独”思潮逐渐萌芽。但“台独”不是民进党的建党初衷，独派也不是民进党成立时的主流力量。本文原载02期《多维TW》。

国民党败退台湾后，尽管实行了戒严，但在野人士推动台湾民主的党外运动从未停歇。1986年9月28日，当朱熹第26代嫡孙朱高正在132人与会的“1986年党外选举后援会”上一语惊人地提出党外立即组党后，本来决定在年底筹划建立的民进党就这样戏剧般地诞生了。甫成立的民进党虽然将台湾自决写入党纲，但是并未排除统一选项。5年后，民进党却打出“台湾共和国”的旗号。到2000年陈水扁当选总统后，“台独党纲”已成为民进党不可切割的一部分。民进党如何会从一个追求民主进步的政党质变成追求台独的政党？

日本殖民的影响

1895年，清廷依照《马关条约》将台湾、澎湖割让给日本。台湾巡抚唐景崧等人成立“台湾民主国”抵抗日军登陆，然而台北的士绅商贾为既得利益投日，引领日本和平接收台北的是后来成为台湾五大家族之首的辜显荣。

日据初期，日本并不知道如何统治殖民地，台湾大地烽烟四起，抵抗运动遍地开花。又是辜显荣，适时献策仿照清制重设保良局，并联合林熊征、李巡禧等亲日士绅组成“公益会”以配合台湾总督府镇压民众。日本检察官三好一八盛赞辜显荣为“台湾甘地”。在辜显荣等人的协助下，抗日运动被镇压，殖民秩序初步建立起来。为了表彰辜显荣，日本天皇先后授予其勋六等单光旭日章、勋五等双光旭日章，以及从军记章。

1898年，日本第4任台湾总督儿玉源太郎就职后，以“农业台湾、工业日本”的格局对台湾进行大规模改造，建立樟脑、盐、烟酒等专卖制。辜显荣在日本人准许下成立大和商社，获得大量商品在台湾的特许经营权与专卖权。尔后，辜显荣还积极从事土地开垦及金融业等各项投资，逐渐显耀门庭。到1930年代，辜显荣家族的产业遍及全岛，成为台湾最大的“红顶商人”。基隆颜家亦靠颜云年维持治安有功，取得矿业开采权，与日本人合资开办“台北炭矿株式会社”，几乎垄断全台矿产，后又组建了横跨金融、水产、化工、保险等行业的大财团。对于板桥林家（林熊征与林本源家族）、高雄陈家（陈中和家族）为代表台湾大商人，总督府“以专卖凭证和授予其他经济特权换取他们的效忠”。台中雾峰林家（林献堂家族）虽然接受了总督扶持，却坚持采取和平方法抗日，以图“在不抵触日本宪法之范围内”“实施完全之地方自治”。

就这样，在台湾五大特权家族的支持下，日本通过私人财阀掌控了台湾的经济命脉，使台湾脱离中国经济圈，转而融入日本经济圈。台湾工业在日据时期确实得到了发展，虽然这种发展是畸形的，但仍使台湾在政治、经济以及文化水平上得到相当程度的现代化，其影响一直绵延到今日台湾人的生活之中。

延绵至今的还有“日式文明”，殖民者强迫台湾人从生活习俗、宗教信仰、文化艺术、时令节气等方面向日本看齐。更在语言与文字上作文章，推广日文教育，对于使用日语和生活方式日本化的家庭，总督奖赏其为“国语（日语）家庭”，在当时紧张的物资供应下，享受比一般人更多的食物供给等优惠待遇。

在经济与文化双重攻势下，台湾历史学家许倬云坦言，“日本人治台……有一个人叫后藤新平，主张把台湾建设成一个现代的地方：排除了瘟疫、盖好了水利、普及了教育、还有了不贪污的法院。这些事情，让台湾老百姓从心里也投降了。”

台独思潮的萌芽

即便如此，当日本投降，台湾省行政长官陈仪宣告“台湾及澎湖列岛已正式重入中国版图”时，台湾全岛仍然到处张灯结彩庆祝回归。然而这种喜悦很快就被国民党歧视台湾人的政策所扑灭。台湾光复后，大陆人接替日本人成为一等人，台湾人被歧视的状况并没有得到改变，政府公职与大企业职位几乎被来台的大陆人所占据。后来为了准备国共内战，政府又滥发纸币，致使物价3年上涨1，056倍。一时间台湾岛内社会秩序混乱、民不聊生。这种情况让不少台湾人甚至开始怀念日据时代的生活。1946年，在台湾光复一年后，蒋介石来到台湾，亲自参加光复一周年纪念会。一位台湾大学教授对美国记者说：“你们美国人为什么对日本人那样宽宏大量，而对于我们台湾却如此残酷？你们只给日本扔了两颗原子弹，却给台湾放下比两颗原子弹厉害一千倍的蒋介石。”

在这种压抑的气氛下，一起偶然事件点燃了台湾民众长期积攒的怒火。1947年“二·二八”事件中，公卖局人员在台北因查缉私烟打伤女贩，还误杀路人，激起了民愤。台北市民游行示威要求惩凶，竟遭枪击，死伤数人，引发军民冲突以及省籍对抗。为了解决争端，全台士绅组成处理委员会，居中协调，提出改革要求。陈仪急电南京求援，蒋介石令驻守上海的21军赴台大规模镇压，数月之间，造成重大人员伤亡。影响至今的本省人与外省人隔阂始于此时，然而国民党并没有及时抚平伤痕，简单粗暴用镇压与威权统治使台湾恢复平静，也终结了台湾人对于国民党的幻想。

后来被称作“台独教父”的彭明敏的父亲彭清靠就是这一时代的缩影。当时任高雄市参议会第一任议长的彭清靠经历了被捕、险些被杀、释放，尝到了“一个被出卖的理想主义者的悲痛”，再也不参与政治。受父亲遭遇的影响，彭明敏对国民党并不认同。1964年9月，他终于和谢聪敏、魏廷朝一起炮制出“台湾人民自救运动宣言”，其目标是团结全岛人民推翻国民党政权，建立新国家；制定新宪法，保障基本人权，实现真正民主。

在他提出宣言前，辜显荣之子辜宽敏与自觉升官无望的廖文毅先后前往日本，在日本不愿放弃台湾的右翼分子的帮助下开始台独活动：辜宽敏1950组建台独联盟，廖文毅1955年在东京召开“台湾共和国临时国民议会”，参与者共百余人，其中台湾人不到一半，其余皆为日本人。日本财阀也培养出长荣集团总裁张荣发、奇美集团创始人许文龙等代理人，从工商界入政界，暗中支持台独活动。

但是，这种台独路线就连反对国民党统治的党外运动也不赞成，党外期刊《新潮流丛刊》刊文抨击辜宽敏：“他的台湾青年独立联盟以昭和为年号，用红太阳当国旗，整天跟日本权贵来往，乞怜于各帝国之间，一派皇民贵族作风。”“他反对国民党统治台湾，大部分来自对日本的依恋和对中国人的鄙视。这一点，可以说是承继辜家的传统。”

显然，台独即便是在国民党的高压统治下也没有生长空间，党外运动乃至后来的民进党一直在对抗国民党的威权政治，为了民主与自由而奋战。

美丽岛大审

1979年12月10日上午，当蒋经国在国民党十一届四中全会上说这是“本党历史上最艰险的一年”时，他不会想到距离“美丽岛事件”爆发只有几个小时了。

这一年对蒋经国来说是遭到重创的一年。在1978年底之前，蒋经国在经济建设与民主化上做出了一番成就，党外势力在推翻国民党威权统治、实现民主的目标下稳步增长，未来的民进党核心成员已经开始尝试组织化。此时的党外运动并没有掺杂进台独势力，其中不乏跟随国民党来台的人士，譬如在1948年当选首届立法委员的费希平。在蒋经国的有意放开以及党外运动的共同努力下，台湾社会开始恢复生命力，一切都在朝着好的方向前进，但这一切因为美国与台湾的断交戛然而止。

1978年12月，美国政府突然告知台北，即将终止与中华民国政府的外交关系，并与中华人民共和国建交。惊人的变故使蒋经国的治台政绩随之失色，他遭遇到了执政以来最大的危机，情急之下他发布“紧急命令”，命令正在进行中的增补民代选举延期举行，并停止一切选举活动。但许信良、余登发等人发表《党外人士国是声明》反对蒋经国的决定，在要求恢复选举的同时，有感于台湾如同弃儿般的现实，主张由台湾人民自己决定自己的前途和命运。

党外人士的不配合使得政府与他们的冲突不断加深。虽然蒋经国准许了言辞激烈的《美丽岛》杂志发行，然而创刊后不断被骚扰，余登发被捕，以及许信良被迫远走美国的事实让《美丽岛》杂志的创办者们深信，蒋经国并没有推行民主化的决心，双方积怨加深，最终酿成“美丽岛事件”。

1979年11月，《美丽岛》杂志与“台湾人权委员会”联合向台湾当局申请于高雄举办纪念“国际人权日”集会游行，遭到拒绝。《美丽岛》杂志决定不理会当局的态度，按原计划举行集会游行。12月10日当天，演讲者手持扩音器猛烈抨击政府，誓言坚持游行。晚上8点多，数千名情绪高昂的民众与奉令“打不还手”的宪兵相隔不过百米。集会结束后，以3辆宣传车开道，数千民众持木棍、火把开始游行。四周待命的警察上前强行阻拦，并用催泪弹驱赶游行队伍，爆发严重冲突。在折返《美丽岛》杂志高雄办事处后，双方再次发生扭打，冲突持续到半夜，共有183名警员，92名示威民众受伤。

次日，台北当局得知消息后大为震惊。幸好警方自制，加上暴力大部分是一面倒的情形，初期政府普受同情。面对国民党内严惩的呼声，蒋经国心情颇为沉重，最终他决定大举镇压，“一则是要在国民党内维持团结一致，也是因为他觉得若非如此，可能会滋生更多暴乱，以致改革的进程失控。”

3天后，台湾行政院新闻局对《美丽岛》作出停刊一年的处理，并查封杂志社台北总部及各地办事处；情治部门大规模搜捕事件参与者，黄信介、施明德、张俊宏等共152名党外人士以“涉嫌叛乱罪”被抓扣，聚集在《美丽岛》杂志周围的党外运动核心人物几乎被一网打尽。1980年3月至4月，经过军法审判，以“为中共统战”和“台独叛乱”罪名，判处施明德无期徒刑，黄信介有期徒刑14年，姚嘉文、张俊宏等6人有期徒刑12年，另有91人被释放。

台湾当局允许媒体转播此次审判，党外人士在审讯中的表现得到民众同情，他们的政治主张和思想也获得社会进一步的认可，然而党外精英们已入狱，民主运动香火该如何传承？倒是蒋经国看得更清楚一些，他在中央党务会议上肯定了对“美丽岛事件”的处理，“但问题并非没有了，需要一段相当长的时间才能平静下来……因此美丽岛事件之后，更应开大门、走大路加强工作，才能解决当前的问题。”

事情似乎回到了蒋经国的掌控中，然而在当年6月，“美丽岛事件”的巨大影响力彰显出来。不仅是受刑人家属高票当选立法委员与国大代表，“美丽岛事件”辩护律师团中的张德铭、陈水扁、谢长廷与苏贞昌也纷纷当选立法委员、议员，开启政治生涯。此后，党外势力一直在进行整合，他们就如何实现目标展开了长期的争论，这些争论一直持续到1985年地方公职人员选举。为了这次选举，党外不同派系冰释前嫌，提出20项共同政见，这也是民进党创立的基础。此时，“台湾前途，应由台湾全体住民共同决定”已成为重要一项，但也仅仅是自决，无论统一还是独立从来都不是党外运动的关注点。

到了1986年，当党外运动寻求新的突破时，蒋经国的政治生涯也出现了惊人的转折。他在确认身体健康已大不如前的情况下，决定打破威权统治、深化民主。在蒋经国的开明政策下，民主进步党戏剧般地成立了，“美丽岛事件”辩护律师江鹏坚击败党外大老费希平成为创党主席。一时间，选举出身的政治精英与从事理论宣传的意识精英汇聚在一起，他们虽然视自己为台湾的“本土政党”，将国民党政府称为“外来政权”，但仍未提出台独，争取民主自由、让台湾人民有更多的参政议政权才是他们活动的重点。

台独并不是民进党的创党初衷，也不是民进党成立时的主流价值观。从1986年创党之初的台湾自决，到1991年提出台独纲领，再到1999年提出《台湾前途决议文》，13年间民进党完成台独三部曲，这都要“归功”于李登辉。

李登辉打造“台独党”

李登辉崛起的过程，是台湾政坛中不可思议的传奇。作为深受日本影响但土生土长的台湾人，学生时代的李登辉成绩优异，有感于佃农的辛劳以及想把农业与马克思主义政治经济学相结合，于是选择农业经济作为人生的研究目标，成为国际知名的农业经济专家。1971年，准备组阁的蒋经国相中了李登辉，这个决定彻底改变了台湾政治的未来走势。

当蒋经国去世后，时任副总统的李登辉继任总统，此时的台湾正处于社会转型期最为混乱的时刻，继续执行蒋经国的“民主化”、“本土化”政策必将遭到反对势力的抵抗。为了稳定局势，奠定权力基础，李登辉上台后便决定加强与党外反对势力的沟通。李登辉的作为使民进党大受鼓舞，他们把李登辉看作是“台湾人出头天”（摆脱外省人统治）的希望。而李登辉也确实没有辜负民进党的期望，给了民进党巨大的支持和庇护。1988年，主张“台湾独立建国”的台独联盟被获准连续两年在台湾举行年会；1990年，李登辉邀请蒋经国时代流亡海外的辜宽敏等回台参加国是会议；1993年，李登辉发表了著名的“奶水论”：在实行“政党政治”情况下，国民党这样的一个大党要有胸襟，要给民进党一些“奶水”，让民进党能够长大。事实的确如此，民进党正是在李登辉的“精心哺育”和全力保护下发展壮大起来的。而民进党也“知恩图报”，在国民党历次政争中，不管是非曲直，每次都坚定地站在李登辉一边，为李登辉稳住阵脚。

但是，台独路线并不因为受到李登辉的鼓励便可以得到民众认同。1991年民进党提出台独纲领，也就在这年年末，民进党在国民大会代表选举中遭遇惨败。得到教训后的民进党降低了台独声调，不再露骨地宣扬“台湾共和国”。

民进党的失败让李登辉转而支持统一，并透过海基会开始与共产党会谈。到1992年底，在双方的妥协下达成“九二共识”，这对于两岸关系是个里程碑式的转折。然而李登辉开始推动两岸格局往“特殊两国论”的路上不断前进，不仅坚持两岸要对等，更以民主自由为前提，台湾人本就饱受专制之苦，李登辉提出民主自由在台湾人眼中是理所当然的事情，他们不愿再回到专制政权的统治下。

中共没有就此表明看法，因为北京更在意两岸对等的说法，坚持认为一个国家两个政府就是“两国论”。1995年6月，大陆海协会致函海基会，宣布终止两岸谈判。国台办发言人指责李登辉“肆意毒化两岸关系气氛，破坏两岸关系发展”，而后，大陆开始在东海进行大规模导弹演习和海陆空登陆作战演习。这种强硬姿态引发第3次台海危机，更使得台湾人对于中共政权没有好感，在恐慌和高涨的不满情绪中，李登辉反而在1996年第一次直选中高票当选总统。受益于本土意识的高涨，李登辉对两岸关系的态度发生了明显的变化，并开始大力扶持民进党以及本土派。

此时的台湾已经无人能阻挡李登辉的台独进程，他在位期间6次强力主导宪法修正案，无一次不是为了更容易掌控政局发展而便宜行事。而国民党内坚持统一路线的所谓非主流派如赵少康、郁慕明等人全部脱党，继而泡沫化；一直为李打拼的宋楚瑜在台湾省存废问题上与李登辉反目，最后被迫出走并一再落选。民进党亦是如此，针对李登辉的两国论，民进党创党元老许信良以“大胆西进”作为号召，希望台湾能走出本土迷思和省籍情结，进军大陆，参与东亚地区新政治经济秩序的建立。然而许信良在党内初选竞争中败给后辈陈水扁，后来在数次民进党主席选举和党内总统候选人提名战中均以失利告终，成为与宋楚瑜一样快速泡沫化的政治明星。只有高呼“我是新台湾人”的马英九、陈水扁、蔡英文得以顺利崛起。

在李登辉的帮助下，陈水扁2000年成功当选总统并且连任，然而李登辉并不甘心结束自己的政治生涯，继续透过独派延续政治生命，这使得民进党直到今天为了保住深绿版块也不敢冻结台独纲领，只能戴着“台独党”的帽子一路前行，成为摆在蔡英文面前的一道难题。