特朗普为扫除执政障碍 连抛五个不!

针对特朗普（Donald Trump），外界对他“会不会由强硬和极端转向柔和”一直都抱有期待。他在初选和大选期间的“不变”成功颠覆了外界的猜测与预期，并且成功当选第45任、58届美国总统。一周来，特朗普首次接受媒体采访时，言语上多了些宽容与温和。他的过渡团队也在淡化此前的裂化竞选措辞。

这次，特朗普或许真的变了。

“不拿总统薪水、不休长假”（言外之意，不排除休短假）；“不全盘废除奥巴马医改”；“就是否调查希拉里，自己没多想，也不优先考虑”；“呼吁自己的支持者对少数族裔的袭击和骚扰”；“可以接受同性婚姻合法化（即不通过高法任命推翻此前的判决）”；“暂时不修筑高大、漂亮的美墨边境大门，部分边境会用栅栏式的围墙代替”。

这是特朗普当选后一周内对诸多争议和特点议题表达的看法，完全与他在竞选期间的措辞不同。最重要的是，他还对大选时民主党对手希拉里（Hillary Clinton）败选展现出了“同理心”，提到希拉里当天晚上向他致电表达祝贺对她来说太难，如果自己败选，打这种电话更难。

特朗普女儿女婿在执政团队搭建中将扮演重要角色（图源：VCG）

随着自己执政团队的组建，和诸多重要内阁职位候选人的公布，特朗普在内政外交重大议题上的立场及政策倾向也将愈加明晰。当选后，他的政策设计上虽保留了此前的强硬，但似乎也在为自己执政留好退路。

比如，就是否起诉希拉里，特朗普并未言明是否履行大选承诺，任命一名司法部的特别检察官，专门调查希拉里的邮件门事件。他强调，自己优先注重增加国内就业，就是否调查希拉里，自己并没有多想。

但是，有可能担任司法部长的朱利安尼（Rudy Giuliani）是强烈要求将希拉里“送进监狱”的强硬派共和党人。如果特朗普挑选他执掌司法部，就不能完全排除不对希拉里邮件门事件“调查到底”的可能。

正如奥巴马总统在大选年没能“管好”司法部，导致下属的联邦调查局（FBI）局长被指“祸害”希拉里一样，特朗普上台后也要把控好与各联邦政府部门及国会委员会（尤其是司法委员会）的关系。

另外，特朗普自当选以来有效缓和了同众议院议长瑞恩（Paul Ryan）的关系，或者，更确切说，是这位昔日反目的党内领袖同特朗普“重修旧好”。这位成功赢得连任的议长，大选期间为了国会选情拒绝为特朗普助选站台。特朗普胜选后，瑞恩喜出望外，反而“大赞”特朗普为国会共和党人拿下多数席位发挥了重要作用。

当然，这些都是展现党内团结使然，事实上更多挑战还在后面。无论是在用人还是政策设计，特朗普执政过渡团队都要处理好共和党建制体系的关系。共和党建制体系也会竭力促使特朗普政府施政不要过渡偏离保守主义价值观。比如，在驱逐非法移民和是否成立特别遣返部队，特朗普团队和共和党建制派只能将分歧压制最低化。

也就是说，特朗普上台在安插自己人各司要职的同时，也要努力在建制派、民粹派、自己人（指自己家人和初选时力排万难力挺特朗普的人）之间把握好利益及权力平衡。

而且，特朗普大选期间曾向支持者承诺“drain the swamp”（清理华府门户），限制美国国会和政府人员的游说行为，以及政府和民间的“旋转门”机制等。但是，从目前来看，特朗普执政班底的搭建依然跳不出华盛顿政治精英圈。他的过渡团队接洽和接纳的人选很多都是“华府资深人士”，包括一些重量级的保守智库、小布什政府时期的顾问和国会资深共和党人等。

总之，尚未执政的特朗普已经展现出一些积极的变化，这些变化一方面是一位成功当选政客应有的变化，另一方面也是为了弥合自己支持者和反对者之间、自己人和建制体系之间的分歧，做出的必要调整。这种调整与变化能否帮助他未来有效施政，尚有待观察。只要执政班底搭建成功，他的施政阻力就会减小，届时他唯一的障碍就是能否克服自身此前不良脾性。