特朗普出难题 学者：蔡2017年底临考验

特朗普（Donald Trump）一反美国主流媒体预测，当选总统。他上台后美、中、台关系将有什么变化？两岸未来及蔡英文政府前景如何？有台湾学者认为未来台湾恐怕出现“亚细亚孤儿”的状况，若2017年底前老百姓的生活受到影响，总统蔡英文责无旁贷。

美国总统出由特朗普当选，台美军事合作机制受到质疑，但台湾国防部称正就对美采购采购新型战车进行洽谈。关于特朗普上台的影响，中评社11月19日援引政治大学国际关系研究中心研究员汤绍成表示，特朗普的政策论述归纳起来是美国优先、闲事少管，也就是说特朗普要重新整顿美国国内基础建设、增加工作机会，因此特别强调要把国外的美国公司与工厂引回国内。

汤绍成学术专长在德国问题、欧洲安全、欧洲政府、两岸关系。对东亚形势变化，他表示表示自己不认为TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协议）如外界所说的已经遭判死刑，应是被判死缓，也就是说TPP的进程将暂时冷冻。由于美国国内经济状况不好，此时与其他国家做自由贸易并不适当、迫切，但未来美国经济若有好转，或许TPP还有转活的一天。

美国大选造成台湾加入TPP情势的变化与台、日、美关系转变，未来是否可能影响到蔡政府两岸政策？汤绍成说过去国民党与民进党在外交政策的不同，国民党要先改善两岸关系后再进军国际，民进党则是反向行之，国民党认为没有良好的两岸关系，国际关系就无法推动；民进党不认同这样的说法与做法，因此要先推动美、日两国关系。

曾担任政治大学美国与欧洲研究所所长的汤绍成认为，蔡英文的新南向政策也需要TPP的协助，但现在美国不推TPP，蔡政府也不可能加入中国大陆主导的RCEP（东南亚区域全面经济伙伴协定）蔡政府也不可能加入，因此台湾的区域经济限制更加困难，未来可能出现“亚细亚孤儿”的状况。

针对蔡英文两岸政策的变化，汤绍成认为首先要看19日亚太经合会高峰会的举办状况，宋楚瑜是否能够顺利参加会是观察指标。他认为就算宋说出反“台独”、一中框架，也不是蔡英文亲自说出口的，因此并没有效果。大陆若是让宋楚瑜顺利出席，恐怕对内也难以自圆其说。

汤绍成认为两岸关系目前还没有走到最坏的地步，大陆在经济层面还只有对观光产业进行打击，台湾还能赚中国大陆800亿美元，若蔡英文在九二共识上持续不软化，经贸打击就会对台湾有全面的影响。在外交战上，他认为可以看出大陆还没有对台湾出重手，因为对岸一招手，台湾的邦交国恐怕都会有转变，特别像是近几个月内不断有传闻的梵蒂冈教廷。

汤绍成认为目前对岸对台湾的影响一般民众还看不太出来，而蔡英文在2018年有地方选举的压力。若是在2017年底前老百姓的生活确实受到影响，经济不景气、失业率高，造成社会治安不佳，当家的蔡英文责无旁贷。他认为到那时候两岸关系才有可能改变。