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TPP命运未卜 新加坡学者:中国成最大赢家

APEC峰会开始前,东道主秘鲁透露,已与中国就加入RCEP进行协商。面对美国未来政策的不确定性,一些美国传统盟友对RCEP的兴趣越来越大。

综合媒体11月20日报道,由于TPP命运未卜,中国推动的RCEP被视为可能是通往更广泛的自由贸易区的唯一途径。澳大利亚总理特恩布尔说,这是一个更传统的贸易协议,它不像TPP那样触及深远,但“我们的出口产品进入的市场越多越好”。新西兰总理约翰·基表示:“我们愿意美国留在本地区。但如果美国不在,空缺就需要填补,而且将由中国填补。”

美国一些人则对多方期待中国扮演更大角色的呼声持警惕态度。“中国的影响力在TPP的灰烬中增长”,《纽约时报》20日称,广泛而复杂的TPP本应是奥巴马的标志性遗产,却被美国国内有毒的政治斗争扼杀。美国和11个TPP伙伴间的协议并不只是贸易。在快速发展及战略上极具不确定性的亚太地区,TPP是美中竞争经济和军事影响力的紧张棋局中至关重要的一步棋,其流产将是中国不折不扣的胜利。对于美国来说,这种贸易关系具有地缘政治色彩。

亚洲许多国家数十年来接受美国的安全保障,同时保持对美巨额贸易顺差,成为繁荣的制造大国,但中国现在是该地区大多数国家的最大贸易伙伴。新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长马凯硕表示,外界都在静待APEC峰会的结果,期间有关如何应对特朗普的讨论将会有很多,“最大的赢家是中国,这毫无疑问”。

英国广播公司称,奥巴马力推TPP的理由之一是它能抗衡中国的崛起,但他未能在离开白宫前说服国会批准这份有12个亚太国家签字的协定。英国《金融时报》称,奥巴马在秘鲁与中国领导人坐到一起时,他也许会感到正在把全球经济的钥匙交给中国领导人。不过,不是每个人都愿意放弃TPP。有些政府正考虑在没有美国的情况下缔结TPP,日本、新西兰等国家已采取行动批准TPP。

“所谓‘中国是最大赢家’等说法有些夸张,一些舆论故意将中美放在对立的位置上。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣20日表示,中国从来没有对TPP采取敌视态度,也表示过参加TPP谈判的兴趣,但美国拒绝了。中国支持贸易自由化,TPP搞得好,中国不但不会反对,反而有兴趣加入。

目前中国也在推广一些贸易自由化计划,包括RCEP等。从中国角度看,贸易自由化在理论上是合理的,在实践中中国也获得了巨大利益。中国不希望,也不乐见,随着特朗普上台,贸易自由化发生逆转。中国从来没有要主导亚洲贸易体系的想法。金灿荣表示,推进区域合作,对大家都有利,RCEP就很符合普遍受益的精神。而且RCEP也并不是中国主导的,而是以东盟为主导的区域经济一体化合作。

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