特朗普任命国家安全顾问背后玄机

美国当选总统特朗普（Donald Trump）18日宣布退休将领弗林（Michael Flynn）出任国家安全顾问一职。17日，特朗普在会见首位到访的外国领导人日本首相安倍晋三时，除了特朗普的女儿伊万卡、女婿库什纳以及当选副总统彭斯（Mike Pence）参加会谈外，弗林也出现在会谈中。

在特朗普内阁名单尚未完全公布的情况下，弗林参加此次会谈显得非常突兀。随后，特朗普团队的一名资深人士表示，特朗普拟任命弗林出任国家安全顾问。而弗林早在10月就曾访问过日本，他再次出现在特朗普的外交重要场合，可以看出特朗普对其十分重视与依赖。

不过，弗林是一个饱受争议的人物，曾是国防情报局局长和国家情报局副局长。他还曾担任驻伊拉克和阿富汗美军司令麦克克里斯托（Stanley McChrystal）的情报顾问，也曾任联合特种作战司令部情报主任。有着长达30多年的从军经历，在2014年被开除，他自己解释称，原因在于自己拒绝听从奥巴马政府称ISIS极端分子正在撤退的命令。而与其共事的官员则认为原因在于弗林管理存在问题。美国前国务卿鲍尔（Colin Powell）被曝曾在发给儿子的邮件中称，弗林被开除是因为他辱骂员工、不听别人讲话、与政策反着来、管理很差等等。

美国前官员曾透露称，弗林在监管阿富汗的情报工作时，曾与巴基斯坦共享机密情报，而弗林不应该这样做。在被问及此事时，弗林只是简单回应称并非如此，但不愿意进一步评论。还有两名美国官员称，弗林在与盟友共享机密情报时，不遵守已经建立的安全程序。他在8月接受采访时也曾承认有这一回事。

在竞选过程中，他的有关伊斯兰的看法令外界唏嘘。他曾表示，伊斯兰“不可忍”，但是，之后，他表示自己有很多穆斯林朋友，美国需要更好地了解伊斯兰文化，扩大对其包容。另外，他还支持对有恐怖嫌犯动用水刑等审讯方法。

尽管弗林有“不光彩”的经历，但是，他与特朗普的立场很相似。特朗普在竞选期间表示支持杀掉恐怖嫌犯或者逮捕他们的家属。特朗普与弗林都认为，美国有必要与俄罗斯总统普京合作打击ISIS武装分子。弗林也曾与普京有过接触，2015年，他曾出席“今日俄罗斯”的年会，坐在普京一旁，他还经常以分析人士的身份出现在 “今日俄罗斯”上。此外，弗林与特朗普都认为，美国需要大规模缩减穆斯林人口为主的国家的移民，美国穆斯林需要在政府登记。

幕僚长、国家安全顾问以及国务卿、国防部长在美国总统制定国安外交政策时发挥重要角色，四人之间如何实现权力均衡都需要特朗普深思熟虑。共和党建制派支持的普利巴斯（Reince Priebus）已被任命为白宫幕僚长。目前来看，特朗普的国务卿人选主要有前驻联合国大使博尔顿（John Bolton）和纽约前市长朱利安尼（Rudy Giuliani）以及罗姆尼（Mitt Romney）。不论是博尔顿还是罗姆尼上台，共和党党内建制派在国安外交层面将占据相当重要的比重。从国防部长来看，特朗普比较青睐与自己立场相同的塞森，他也是一位非建制派人士。特朗普任命弗林为国家安全顾问，美国国安外交层面将实现共和党建制派与非建制派之间的妥协与平衡。