民地武开战有预谋 缅北战事遭遇质变

截至当地时间11月22日，克钦独立军及其旗下果敢、德昂、若开诸武装继续对中缅边境地区的多个据点发动进攻，冲突各方使用了包括汽车炸弹在内的袭击方式。当外界惊诧于缅北“民地武”的突然行动时，分析人士却也不难发现，这场战事可能是早有准备的。

资料显示，就缅北的局面来说，缅北各“民地武”可能在2015年5月于佤邦首府邦康举行的第一次“邦康峰会”后就决定了下一步的对抗策略。缅北的政治环境可能已经至此转变成为佤邦、四特（小勐腊）与克钦三家发声的局面，更有可能把建立“佤民族邦”作为下一阶段的目标。在昂山素季政府已经显出与缅甸军方的合作趋势后，缅北诸武装力量拒绝昂山素季主推的“21世纪彬龙会议”，进而选择时机发难就已顺理成章。

大突袭并非意外

根据11月22日前后的前线最新消息，长期和缅甸政府军在密支那以北，胡康河谷、伊洛瓦底江上游西部山区展开小规模交火的克钦独立军（KIA）正在显出大举南下的态势。总兵力约“四十多个营”，约8,000人的克钦军此次配合其“盟军”，调动了超过四分之一的总兵力对中缅边境克钦控制区和佤邦控制区之间的木姐、勔古等城镇发动猛攻。

当外界惊诧于中缅边贸的中心木姐被攻击时，地图上克钦军试图将控制区连成一片的战略意图也是不容忽视的。而当克钦军的运动方向指向佤邦时，其终极目的也因此一目了然。毕竟，对关注缅北的分析人士来说，缅甸近期的战事虽显突然，但并不显得意外。

作为缅北和缅甸军政府对抗的主要力量，克钦独立组织（KIO）及其对应武装“独立军”已经成为对抗缅军的最大势力，这支以缅北口岸城市拉咱为据点的武装一直是上缅甸地区最具攻击性，人员储备最充分的势力。当若开军（AA）的约2,000人兵力、缅甸民族民主同盟军（MNDAA，即彭家声残部）的约1,500人兵力和德昂民族解放军（TNLA）的至少1,500人兵力也被压缩在该控制区时，克钦军即便是为了生存空间也有必要对周边展开下一步行动。

而就缅甸自2015年5月以来的政治格局来说，伴随着以克钦独立组织/独立军、佤邦联合党/联合军、四特区民族民主同盟军于佤邦邦康召开第一次大会，外界应该是可以发现这三股原缅共势力的联合倾向。在这场三家组织，12股武装势力及附属党派参加的大会上，与会势力已经制定了在缅甸联邦国家框架下建立高度自治的“佤民族邦”，进而建议中国作为调停方介入的方针策略。而这一方针的实施正伴随着缅甸军方的攻势而加速。

缅北战事的升级

然而，缅甸的社会环境似乎并没有给民地武以“和平”的机会。资料显示，在缅甸2015年大选前，缅甸军方早已把对民地武的压制策略作为了确保下一阶段社会稳定的保障。以至于曾有情报显示，称缅军在2015年雨季前曾以较大损失夺取了果敢地区的部分战略要地，以此在选举前赢得了下缅甸的民心。

此后，以敏昂莱、丹瑞为核心的缅军高层又发动政变，控制了曾试图与昂山素季合作的瑞曼等要人，使得昂山素季上台之后也不得选择倾向于军方的策略，这一结果的出现，使得缅北民地武也不得不重新审视2016年昂山素季组阁后的大环境。

对于继续在邦康举行峰会的缅北各势力来说，他们在2015年曾对大选报以期望，认为昂山素季可能会凭借其人望改变军政府把持大举的状态。但是，昂山素季内阁并不能影响军方在缅甸政治生活的角色，甚至她本人也不得不前去缅北缅军墓地献花。更不用说缅北主要武装势力都被排除出了昂山素季建议，中国参与调停的21世纪彬龙会议，这也让曾经对缅甸政局报以期望，并期待有所突破的民地武势力决定采取激烈手段。

截至2016年，参加“邦康峰会”的缅北势力仍有11股，尽管克伦族的三股势力和政府军达成和解，但仍有两支武装加盟其中，这使得其总兵力可能接近五万人。这一力量较之缅甸军方在克钦、掸邦驻扎的约66个营的总兵力就显出了分庭抗礼的能力。鉴于缅军的兵力被分割在密支那和腊戍两地，前者约有30个营，后者约有33个营，这就更让民地武有了集中兵力展开打击的可能。事实上，在具体战术层面上，缅北武装已经采取了实践行动。

当然，缅甸民地武选择近期对缅军展开突袭还有基于环境的客观因素。对缅北地区来说，11月到次年2月为该区域的凉季，这一时间段降水最少，气温适中，最适合以轻步兵为主的缅北各武装势力。事实上，从缅共游击队开始的缅北武装已大多习惯在这一时间段内对缅军展开行动，进而利用6月至10月的雨季整训部队。而这也意味着在2017年2月前，缅北的小规模战事恐怕仍将继续存在。

于是，在基于缅甸国内的客观因素作用下。缅北克钦、佤邦与小勐腊的合作倾向已经使得缅北的战事存在升级的可能性。缅北诸武装力量有可能在未来对昂山素季力主的“21世纪彬龙会议”采取相对冷淡的态度，此前一盘散沙的缅北各党派及武装力量，更有可能会为了一个相对的大目标而暂时站到一起去。