杜特尔特在黄岩岛设禁渔区 中菲反应迥异

菲律宾总统杜特尔特在黄岩岛设禁渔区的决定引发了国内民众的不满，而中国对此却表示支持。

综合媒体11月23日报道，菲律宾渔民11月23日批评总统杜特尔特禁止他们在与中国有主权争议的黄岩岛部分海域捕鱼。

对杜特尔特宣布在黄岩岛设禁止捕鱼区，菲律宾渔民组织Pamalakaya主席费南德·希卡普(Fernando Hicap)在一份声明中说，“我们担心宣布建立海洋保护区将导致另一次捕鱼封锁。这一次将是我们自己的法律和政府阻止（菲律宾渔民），而不是中国。”

杜特尔特总统的一名发言人接受采访时，杜特尔特23日将就“禁渔区”发布行政命令。杜特尔特的助手们说，总统做出“单方面”宣布，把黄岩岛一处宁静的环礁湖划为禁止捕鱼区，所有渔民包括中国渔民都不能进入。

黄岩岛距离菲律宾约124海里，是中菲有主权争议的其中一个区域，自2012年起一直由中国实际控制。除中菲外，马来西亚、文莱、台湾等均声称对黄岩岛拥有主权。

对于，杜特尔特单方面设禁渔区一事，中国外交部发言人耿爽22日回应称，中菲双方已就重回南海问题对话协商轨道达成共识。中方也本着友好情谊，就菲律宾渔民赴黄岩岛附近相关海域捕鱼做出了妥善安排。中国对黄岩岛的主权和管辖没有也不会发生变化。我们希望中菲双方加强对话合作，使南海问题变为促进双方友谊与合作的积极因素。

此外，据杜特尔办公室表示，这个举动得到了中国领导人习近平的支持。路透社说，如果这个海洋生物保护区能够成功，将给中菲两国一个解决外交僵局的体面办法，而无需达成政治协议或做出正式让步。

与此同时，2016年10月，中国南海研究院院长、中国政府顾问吴士存称，中国政府愿意考虑让这个潟湖成为一个保护区。

吴士存10月在一次采访中表示，中方已经决定，中菲渔民都不得进入黄岩岛潟湖，双方都因为使用炸药捕鱼而对该处造成“巨大”伤害。他还说，潟湖内一个由中国管理的保护区将代表双边合作的努力，但他也发出了重要警告。吴士存说，前提是菲方尊重中方对黄岩岛的主权和管辖权。

还有分析认为，菲律宾颁布禁渔令，看似确实也在表明其主权，但实际应该是使“黄岩岛问题”向着和平解决的“搁置争议、共同开发”的方向转变。尽管禁渔令有着冲犯中国“主权”的舆论效果，但在现实上是中国在实际控制着“黄岩岛的主权”。