中共铺路民法典 张德江总则调研选四川

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江11月21日至23日在四川省就制定民法总则（即民法典总则编）进行调研并召开座谈会。张德江先后到宜宾、成都，听取对民法总则草案的意见和建议。

此次对民法总则的调研，实则是为编纂好民法典打下基础。今年（2016年）6月28日第十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了《中华人民共和国民法总则（草案）》。民法总则草案正式出炉，标志着民法典编纂工作正式进入立法程序。

作为全国人大常委会一把手，张德江多次对民法总则（草案）进行调研。在6月草案出炉后，就面向社会公众征集意见建议（截止2016年8月4日）。10月10日，张德江在北京召开民法总则草案座谈会，就民法总则草案修改和民法典编纂听取有关方面意见。从11月18日至12月17日期间，民法总则（草案二次审议稿）征求意见。

早在十八届四中全会之时，中共就提出了编纂民法典。编纂民法典不是制定全新的民事法律，而是对现行分别规定的民事法律规范进行科学整理。

据了解，民法典将由总则编和各分编组成，目前考虑分为合同编、物权编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编等。

中共编纂民法典工作拟按照“两步走”的工作思路进行：

第一步，编纂民法典总则编（即中华人民共和国民法总则），经全国人大常委会审议后，争取提请2017年3月召开的十二届全国人大第五次会议审议通过；

第二步，编纂民法典各分编，拟于2018年上半年整体提请全国人大常委会审议，经全国人大常委会分阶段审议后，争取于2020年3月将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过，从而形成统一的民法典。