英媒：五国共堵漏洞 平壤落穷途末路

联合国安理会外交官11月25日透露，安理会五个常任理事国已就新一轮制裁朝鲜的决议接近达成一致，目的是将朝鲜出口砍掉四分之一，减少的出口货物主要是卖到中国的煤炭。

英国广播公司（BBC）中文网11月26日报道，美国起草的这一决议是对2016年9月朝鲜第五次核试验作出的反应。该决议将通过设定朝鲜煤炭出口限额的方式，减少至少7亿美元的朝鲜外汇收入。该决议还将限制朝鲜的渔业和金融业。联合国安理会官员称，如果这些措施实施效果良好，朝鲜出口收入将至少减少8亿美元。但同时强调这一方案尚在讨论之中。限制朝鲜煤炭出口的重点对象是和朝鲜武器发展计划有关的个人以及机构。

日本《读卖新闻》曾报道，美国和中国在11月23日就新联合国制裁朝鲜案达成新的协议。此前，针对平壤2016年1月的核试验，在联合国安理会3月的制裁决议中，曾原则禁运朝鲜的主要出口品-煤炭和铁矿石，但是对于朝鲜国民维持生计的出口，可以作为例外，而不被列入制裁对象中。而新的制裁决议中，将对这一“漏洞”加以封闭，实际上就是进一步强化了禁运措施。联合国外交人士透露，该协议若快的话，将在下周被联大通过。

韩国《中央日报》称，安理会3月的制裁决议中，保留有“民生例外”条款。但朝鲜在此间一直滥用这一条款，保持矿物出口。 美国和韩国政府认为，即使通过第2270号决议案，全面封锁金融和贸易，但朝鲜依然能持续进行第五轮核试验和弹道导弹开发，这是因为朝鲜可通过煤炭等矿物出口获取美元。朝鲜2016年的矿物出口额为13.5亿美元，其中13亿美元出口额来自中国，占比高达96%。据悉，煤炭出口约为6亿美元。

一位联合国安理会高级外交官透露，中美双方已就这项新的制裁决议达成一致，而俄罗斯尚未对草案表态。这位外交官表示，相信中国能说服俄罗斯同意新的制裁决议。这样一来，最早下周联合国安理会15个成员就可以对此草案进行表决。

2016年9月9日朝鲜进行规模空前的第五次核试验以来，美国和中国一直在就新的制裁决议进行磋商。新制裁决议的草案最近被递交到另外三个常任理事国——英国、法国和俄罗斯。

中国外交部发言人耿爽本周曾表示，中国支持联合国安理会对朝鲜第五次核试验采取更多措施，但强调决议草案仍在讨论之中。该制裁决议草案的主要目的是，补充2016年3月的制裁朝鲜决议，堵住制裁的漏洞。