中美已同意联合国对朝新制裁 俄罗斯拖延

在朝鲜国庆68周年之际，朝鲜9月9日当天进行了第五次核试验，此举引发了强烈的国际反弹。联合国案安理会即将推出对朝新制裁。

路透社11月23日爆料称，一名联合国安理会高级外交官员星期三表示，美国和中国已经就联合国对朝鲜9月份的核试验实施新制裁达成一致，但是俄罗斯在拖延决议草案的投票。

这位匿名的外交官认为，中国将劝说俄罗斯同意新的制裁。安理会15个成员国将最早在下周投票表决。

自从朝鲜在9月9日进行史上最大规模的核试验以来，美国和北京当局就一直在谈判起草一份惩罚平壤的安理会新决议。这份草案最近被发给其他三个常任理事国——英国、法国和俄罗斯。他们都有否决权。

该外交官说：“重要的是，领导此事的中国和美国已经达成共识。所以现在的问题是俄罗斯。”外交官说：“俄罗斯在试图拖延，但是中国对内容感到满意。”

其他两名安理会外交官证实，北京当局已经同意新的制裁，但是俄罗斯有一些问题。

这位高级外交官说，决议草案堵上了三月份制裁决议的漏洞，那份制裁是针对朝鲜一月份的核试验。新的制裁将打击朝鲜的煤炭出口，并且添加了制裁对象的名字。这些人将被禁止在全球旅游，财产将被冻结。

今年3月份，安理会禁止193个联合国成员国进口朝鲜煤炭和铁矿石，除非交易是出于“民生目的”，并且不会为平壤的核导弹计划带来收入。煤炭对于朝鲜的经济健康特别重要，因为它是朝鲜硬通货币的唯一来源。朝鲜也用煤炭兑换生活必需品，包括石油、食品和机械。

朝鲜第五次核试验

在朝鲜国庆68周年之际，朝鲜9月9日当天进行了第五次核试验，这也是其今年第二次核试验，也是其核试验史上最大规模的一次，此举引发强烈的国际反弹。

韩国国防部官员9日表示，根据截至目前的分析结果，韩方初步认为朝鲜实施第五次核试验，并正就核试验材料和核试验是否成功展开进一步分析。该官员指出，据推测此次地震震级为5.0，爆炸当量达到10千吨，是朝鲜历次核试验中规模最大的一次。美国总统奥巴马连夜同日很领导人通话磋商，确保朝鲜的挑衅行为面临严重的后果。

中国被指违背制裁决议

此外，朝鲜今年1月份也进行了核试验，联合国安理会3月2日通过了2270号决议制裁朝鲜，这被认为是最严厉对朝鲜制裁决议。然而美国指责中国并没有严格遵守对朝制裁，美国副国务卿布林肯（Antony Blinken）10月29日表示，中国从朝鲜进口煤炭的行为违背了国际禁令。朝鲜对中国的煤炭出口被视为这个国家的生命线，但也被美国认为是北京可以对朝鲜施加影响的手段。

中国在今年4月宣布，将遵照联合国制裁决议，停止从朝鲜进口煤炭，但“民生目的”的贸易除外。布林肯对媒体表示，中国颠倒了联合国安理会2270号决议中的举证关系。“2270号决议说得很清楚，来自朝鲜的煤炭贸易应该被禁止，除非能够证明煤炭出口所得直接用于朝鲜民众，”布林肯在北京说。

“中国方面颠倒了这种逻辑关系，他们采取的做法是，从朝鲜进口煤炭是被允许的，除非能够证明其收入被用于发展武器。这不是2270号决议的意思，”他说。

煤炭是朝鲜为数不多的硬通商品之一。根据中国海关的统计，中国每年从朝鲜进口价值1亿美元的煤炭。中国方面担心国际制裁会导致朝鲜出现崩溃，并在中朝边境形成难民潮。此外中国还认为美国和韩国对朝鲜半岛的紧张局势负有责任。