3个月前的内蒙党委常委班子，换届后仅3人留任

撰文 傅凝

这两天可能您在过周末，不过总有“加班”的人，像政知圈（微信ID：wepolitics）小伙伴们加班写稿，像内蒙古和福建的一些党员加班开会。

这两个省份周末刚开完党代会。内蒙古党代会昨天闭幕、福建党代会今天（11月27日）闭幕，两个省份新一届党委班子相继出炉。

至此，全国已有12个省级党委完成换届。并且随着内蒙古换届完成，全国五个自治区党委已有四个完成新老更替，另外三个分别是新疆、西藏和广西。

“补齐”的班子

关于省级党委换届这事儿，政知圈小伙伴们一直盯着。可能有人会问，你们老做这种“三进三出”“四进四出”的东西，有意思吗？

有意思。

看起来是数字的加减，而这“进”“出”，说的是官员仕途轨迹和人生际遇，事关地方官场生态和百姓福祉。咱们没切身感觉，大概是因为离得比较远。

那么从观察者的角度看，内蒙古和福建两个省份换届，与此前10个省份最大的不同是，换届后的班子与此前相比，不是“减员”而是“增员”。

根据人民网现有的数据库，在换届前，内蒙古党委常委班子11人，而新班子总共有12人；福建省委常委班子换届前10人，换届后12人。

换届前的内蒙古党委班子

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，内蒙古在换届之前，原来的常委班子人事调整不少。比如8月份之后就有好几人离任：

原一把手王君到全国人大任民族委员会副主任委员；

原组织部长李鹏新调任新疆自治区党委副书记；

原政法委书记刘惠调任安徽省纪委书记；

原纪委书记张力卸任（现年61岁）。

当然，此后班子也陆续得到补充，不过最终配齐班子，还是有赖党代会换届来完成。

这个班子有多“新”

政知圈（微信ID：wepolitics）做了点功课，发现原一把手王君在调任之前的党委班子，如今仅有3人留任，分别是：党委副书记、自治区政府主席布小林，党委副书记李佳，党委常委、秘书长张院忠。

再做点算术题吧。

经过换届退出常委班子的有3人，分别是同为59岁的呼和浩特市委书记那顺孟和、包头市委书记王中和，还有内蒙古军区政委杨俊兴。

换届前的班子11人，上述3人退出， 尚有8人继续当选。而除了布小林、李佳和张院忠3人外，其余5名常委都是今年8月份以后调任内蒙古的，其中李纪恒是8月份从云南省委书记任上调入，另外4人均是10月份到岗

青海省委原常委、原副省长张建民调任内蒙古党委常委、自治区政府副主席；

陕西省原副省长王莉霞调任内蒙古自治区党委常委；

宁夏自治区政府原副主席曾一春调任内蒙古自治区党委常委、组织部长；

贵州省委原常委、秘书长刘奇凡调任内蒙古自治区纪委书记。

也因为这些省级官员到任，使得此次内蒙古党代会换届顺利完成。

新常委的出处

刚才说的官员都算是“同级转任”。原先是正省级一把手的李纪恒一样是主政地方；原先是省委常委、副省长的张建民到了内蒙古，还是担任常委，继续在政府部门任副职；刘奇凡也是换个地方当常委。

王莉霞、曾一春转战内蒙古虽然也是级别不变，但进入常委班子也是一个重要的进步。就这一点来说，新晋常委的内蒙古自治区政府副主席云光中与他们类似。

而另外3人则不一样。此次换届让他们从厅官进入副省级行列，而且是在当地最具分量的副省级。他们是

乌海市委书记宋亮；

鄂尔多斯市委书记白玉刚（蒙古族）；

通辽市委书记罗永纲。

这3人比较相似的情况是，他们担任现职的时间并不长。白玉刚是2014年到任，宋亮和罗永纲都是2015年到任的。

白玉刚两年前的调任有点意思。当时他从自治区党委宣传部副部长调任鄂尔多斯市委书记。熟悉地方的同志应该能看得出来，党委部门副职直接担任地市一把手并不多见。白玉刚是鄂尔多斯培养出来的官员，并且在2002年就有过另外一次 “破例”重用，当时任鄂尔多斯市政府副秘书长的他调到赤峰市担任副市长。

宋亮和罗永纲以前都是坐机关的。

宋亮在省直机关工作了26年，转岗计委、政府办、金融工作办，2011年调到白玉刚曾经战斗过的地方——赤峰，担任两年多正厅级的市委副书记。而后迎来重要的“两年”：在交通厅当一年厅长，在乌海当一年市委书记。而后成自治区党委常委了。

罗永纲则是从高校里走出来的。他当过内蒙古大学艺术学院的团委书记，也当过自治区团委副书记，之后到地方从政。当过巴彦淖尔市副市长，也当过鄂尔多斯市委常委、副书记。在调任通辽市委书记之前，当过两年安监局局长。

巧合的是，新晋常委的白玉刚和罗永纲先后在鄂尔多斯工作过；罗永纲还和张院忠先后在安监局当过局长。2013年夏天，张院忠调任锡林郭勒盟盟长时，罗永纲接任安监局局长一职。

行文至此，政知圈（微信ID：wepolitics）插一句话，单纯探讨哪些岗位出人才是不必要的。像内蒙古，兼任自治区党委常委的，以前有呼和浩特和包头的市委书记，现在鄂尔多斯、乌海、锡林郭勒、通辽等一把手也能升任常委。从地图上看，通辽属内蒙古东部、锡林郭勒属边疆地区、鄂尔多斯和乌海则在呼和浩特往西。

4个边疆地区的换届

最后，政知圈温习一下地理知识：全国有5个自治区，而其中有4个地处边疆。

截至目前，这4个担当“国门”的自治区都已经完成换届。此前换届完成的新疆和西藏两个自治区，其党委常委班子里，各有6名少数民族。不过西藏的主要是藏族，新疆的则有维吾尔族、哈萨克族和东乡族。

前两天完成换届的广西12人的常委班子，其中5人来自3个不同的少数民族：3人壮族，1人回族，1人瑶族。

此次内蒙古自治区党委班子则有4名蒙古族官员，其中布小林、云光中和白玉刚都是本土培养的；而王莉霞则是刚从陕西调入的蒙古族干部，也因为王的加入，使得内蒙古党委班子里，有了两名女常委。

校对 郑棋