否认加入中巴经济走廊 俄罗斯有何盘算

巴基斯坦媒体26日称俄罗斯联邦安全局局长亚历山大·博尔特尼科夫在访问巴基斯坦时提出了加入中巴经济走廊项目的请求，随后，巴基斯坦总理谢里夫对俄罗斯的计划表示欢迎。但是，俄罗斯外交部29日突然发布声明否认了这一报道，并称俄罗斯和巴基斯坦之间的经贸合作具有独立意义，俄罗斯公司正在巴基斯坦实施自己的商业项目。

俄罗斯高层访问巴基斯坦，谢里夫本人也已经就此表态，巴基斯坦媒体的报道恐怕不是空穴来风。那么，为何俄罗斯不愿意承认这一计划？俄罗斯为何不愿意搭上中巴发展的快车？

从历史上来看，巴基斯坦与俄罗斯的关系并不友好，在冷战时期，苏联在攻打阿富汗时与巴基斯坦曾在巴阿边境地区爆发过中等规模的空战，之后，俄罗斯一直都对巴基斯坦实行着严厉的武器禁运和军事制裁政策。冷战结束后，巴基斯坦和俄罗斯两国逐渐调整外交关系，但是，直到2001年俄罗斯副外长访问巴基斯坦两国关系才有所缓和。

尽管俄罗斯外交部称俄巴之间也有合作的商业项目，但两国的经贸联系并不强，双边贸易额在两国的贸易中所占比例相当小，巴基斯坦向俄罗斯出口只占俄罗斯进口额的0.08%，俄罗斯向巴基斯坦出口只占巴基斯坦进口额的0.06%。因此，俄罗斯加入中巴经济走廊，带来的经济利益并不突出。

更何况，中巴经济走廊也面临严重的安全挑战。谢里夫于2015年5月召开“全体政党大会”，就优先修建“西线”项目达成共识。但“西线”经过安全角势相对严峻的俾路支斯坦省和开伯尔—普什图赫瓦省诸多地区。俾路支斯坦省历来存在分离主义势力，“俾路支斯坦解放阵线”、“俾路支共和军”、“俾路支军”和“俾路支解放军”等武装组织，历史上多次袭击位于该省的政府和外资项目和人员。不仅如此，俾路支斯坦省北部和开伯尔—普什图赫瓦省系巴基斯坦主要的普什图人聚居区，毗邻高度自治、地形复杂、外人难进的联邦直辖部落区，该国头号恐怖组织巴基斯坦塔利班在此势力强大。在这样的一种情况下，俄罗斯对加入中巴经济走廊会犹豫也就不难理解了。

俄罗斯与印度的军事合作更加密切（图源：VCG）

此外，俄罗斯也要照顾印度的情绪。印度与巴基斯坦的紧张关系是不争的事实，中巴之间联手发展经济本就令印度吃味，印度并不乐于参与中巴经济走廊。印度总理莫迪在2015年5月访华时甚至表示，反对中巴经济走廊穿过查谟和克什米尔的有争议领土。在克什米尔冲突中，俄罗斯一直以来支持印度的立场。一旦俄罗斯也加入中巴经济走廊，中巴俄三方的合作对印度的刺激可想而知。

无论从经济前景上，还是从外交优先次序来说，巴基斯坦都很难在俄罗斯的南亚总体视野中占据太过重要的地位。相比之下，印度是俄罗斯最大的军事合作伙伴，俄方对其出口军备产品的现有合同总金额超过45亿美元。俄方还在2016印度国际防务展上准备了对印度出口“S-400”(凯旋)防空导弹系统的协议草案，据悉，协议金额达60亿美元。除了军事上的合作外，普京在2014年访问印度时就强调双方将加强在经贸、核能等领域的合作，包括在20年内为印度建造12座核电站以及未来10年里为印度供应1,000万吨石油。在与西方关系未缓和的情况下，俄罗斯并不愿意因为中巴经济走廊而“得罪”印度。